廣東省人大委托第三方開展財政專項資金績效評價的實踐與探索.pdf

1、2014年9月，針對社會上有人質(zhì)疑政府及其部門在預(yù)算資金績效評價上既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員，自己分錢、自己花錢、自己評價使用效果，評價結(jié)果難以令人信服的問題，廣東省人大及其常委會先行先試，按照年度監(jiān)督工作事項，開展了省級人大財政重要財政專項支出績效監(jiān)督試點工作，由此展開了針對人大委托第三方開展財政專項支出績效評價的實踐與探索。歷經(jīng)三年，這項開創(chuàng)性的探索工作不但在實務(wù)工作中形成了累累碩果，也推動了學(xué)術(shù)界對相關(guān)理論的討論和研究。這種“人大主導(dǎo)

2、、政府部門協(xié)同、第三方實施”的績效評價監(jiān)督模式，彌補(bǔ)了財政部門績效評價公信力受到詬病的不足，對財政資金的管理、監(jiān)督和使用進(jìn)行獨立、客觀的評價，體現(xiàn)評價的公平價值導(dǎo)向，具有普遍推廣的意義。
　　目前，第三方評價財政專項支出績效的工作還處于萌芽階段，沒有完整的理論體系作為支撐點。本文采用文獻(xiàn)調(diào)查法、比較分析法、個案研究法，對廣東省人大及其常委會在2014-2016年間開展的6次委托第三方開展財政專項支出績效評價進(jìn)行分析，試圖介紹其成功