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1、隨著生產(chǎn)力水平的提高,人們對(duì)海洋的利用程度日益加強(qiáng)。海洋被納入了法律關(guān)系的客體,國(guó)家對(duì)海洋主張的需求越來(lái)越大。當(dāng)各國(guó)對(duì)海洋的主張范圍發(fā)生重疊的時(shí)候便有了沖突,中國(guó)與周邊國(guó)家隨即產(chǎn)生了有爭(zhēng)議海域。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了各國(guó)對(duì)海洋權(quán)益的重視,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的生效也推進(jìn)了此類沖突的發(fā)生。盡管沖突普遍存在,但對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)也不能等待爭(zhēng)端解決后再予以進(jìn)行,這是各國(guó)的共識(shí)。解決我國(guó)與鄰國(guó)在有爭(zhēng)議海域發(fā)生的沖突應(yīng)當(dāng)從雙方的合作入手,在以國(guó)際在有爭(zhēng)
2、議的海域法原則或規(guī)定為基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行海上執(zhí)法合作。為此,各國(guó)都務(wù)實(shí)地嘗試著進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)、共同利用,并逐步尋找著更有效的方法和程序。但是,合作利用的前提是保障共同開(kāi)發(fā)海域的秩序和安全。這種秩序的建立由一個(gè)國(guó)家來(lái)負(fù)責(zé)是不可能完成的,也是對(duì)方國(guó)家所不能容忍的。所以,在有爭(zhēng)議海域進(jìn)行執(zhí)法合作成為了國(guó)際上的普遍趨勢(shì)。
如何建立起國(guó)家間的具體合作是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,涉及到國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系和發(fā)展。之前的研究成果大多是針對(duì)海上執(zhí)法的某一個(gè)方面
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