鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)法律問(wèn)題研究.pdf

1、11內(nèi)容摘要鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的重要組成部分，是囿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革的背景下運(yùn)行的，因此，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)，本文主要從研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制入手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組織和完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)的規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任的建立和改革。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行無(wú)法可依，我國(guó)既沒(méi)有一部統(tǒng)一的行政執(zhí)法法，更沒(méi)有針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的單行法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任大于執(zhí)法權(quán)限問(wèn)題突出，這極大制約了我國(guó)基層法治的發(fā)展。因此，

2、完善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制，健全有中國(guó)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法法律體系是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治的前提，而對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法體制主要內(nèi)容及其相關(guān)配套制度的改革完善是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治的關(guān)鍵。因此，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制的改革完善。必將有利于推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主法治建設(shè)，鑒于此，本文選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制這一角度和范圍對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了較為深入的研究，全文擬分為五部分：第一部分：是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)的界定。這是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)進(jìn)行研究的前提。第二部分

3、：是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)的一般理論分析。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)改革運(yùn)行的理論基石，只有明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)的基礎(chǔ)理論和其精髓，以此為理論指導(dǎo)，才能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法制度進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)范。第三部分：是對(duì)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法體制的分析。在進(jìn)行法理分析之后，要從整體出發(fā)看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)，框定本文研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制中的一個(gè)重要部分，因此，本文圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制及其配套制度進(jìn)行了分析。第四部分：是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)行使現(xiàn)狀的檢討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)改革

4、是近幾年興起的熱點(diǎn)問(wèn)題，改革正處于初期階段。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，雖然取得了一定的效果，但是更多的是挑戰(zhàn)和問(wèn)題，本部分?jǐn)M對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)面臨的問(wèn)題進(jìn)行相對(duì)全面的分析，以期找到解決問(wèn)題的可行之路，此部分是本文的核心部分。11AbstractTherightoftownshipisastheimptantpartoftherefmofadministrativelawenfcementsystemwhichisanimptantpartofth

5、eadministrativelawenfcement.TostudytheauthityofthelawenfcementofthetownshipwemainlyinstitutethesystemofthelawenfcementofthetownshipThecontentofadministrativelawenfcementsystemincludesthechangeoftheuseofthetownshiptheimpr

6、ovementoftheganizationofenfcinglawthecontroloftherightofthelawadministrationtheresponsibilityofadministrativelawenfcement.Duetothelackoflawinthisfieldwhichonlyhasrulesinsomeinspectstoperfectalittlepowermakestheenfcementd

7、owithoutlawinmosttownareas.TheamountoftheresponsibilitiesismethanrightsintheadministrativelawenfcementwhichreducingtheDevelopmentofDemocracytheruleoflawthehighlightissue.toimprovetheadministrativelawenfcementsystemmaking

8、therulesisthebasece.Nowwedonothavetheentirelawofadministrationwhatismethelawfthecontroloftownshippower.Sotheresearchofthecomponentofadministrativelawenfcementsysteminthetownwhichwillenhancetheconstructionofdemocracylawof

9、.thetownhastheintentionofconstructinganewdepartmentoflawonthepoweroftownshipinthefuturewhichneedsthehelpofotherpoliticalsystemssuchasfiscalrevenueCensusregister.Asaconsequent.NowThiswholepaperincludesfivedepartments:Thef

10、irstoneistheconceptofthepowerofthetownshipwhichisthepremiseofresearching.Thefurtherstageisthegeneraltheeticallawswhichisthebaseofdoingtheresearchtheessenceofthewholelegalsystem.onthebaseofthisstagewewilldothedesignofthew

11、holerulesofthelawoftownshippowerimprovement.Thethirdoneistheanalysisoftheadministrativelawenfcementsysteminthetownwhichistolimittherangeofthepassageintheentirelawrelevantsystem.Becausetherightoftownshipitisanimptantparto