“大樹進(jìn)城”法律問題研究.pdf

1、“大樹進(jìn)城"是一種俗稱，是指從農(nóng)村地區(qū)或者林區(qū)采挖、運(yùn)輸胸徑20cm以上的落葉喬木和胸徑15cm（或高度6m）以上的常綠喬木，并栽植到城市的一系列移植行為。根據(jù)《城市綠化條例》、《關(guān)于禁止大樹、古樹移植進(jìn)城的通知》，“大樹進(jìn)城”的對象包括古樹名木在內(nèi)。由于大樹進(jìn)城能在短期內(nèi)迅速提高城市的綠化率，目前“大樹進(jìn)城”已成為很多城市改變其生態(tài)環(huán)境的首選途徑。但“大樹進(jìn)城”行為所帶來的危害是明顯的：首先破壞了原生地尤其是農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；其次其

2、帶來的城市生態(tài)效應(yīng)不具備穩(wěn)定性和長期性，使大樹的經(jīng)濟(jì)價(jià)值尤其是生態(tài)價(jià)值得到嚴(yán)重扭曲。造成“大樹進(jìn)城”行為產(chǎn)生的原因包括生態(tài)城市建設(shè)的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管缺失以及城鄉(xiāng)環(huán)境分割觀念所致?！渡址ā?、《森林法實(shí)施條例》及相關(guān)法律對此類行為無明確規(guī)定，導(dǎo)致法律存在缺陷的原因包括立法的滯后性，《森林法》立法目的并不是以生態(tài)效益為優(yōu)先，仍側(cè)重對森林資源的利用，及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，以上各方面為大樹進(jìn)城提供了制度支持和現(xiàn)實(shí)便利。但有關(guān)地方如上海