鄉(xiāng)村多元治理路徑研究——以Z市L鎮(zhèn)為例.pdf

1、中國是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大國，單就人口來說，9億多的農(nóng)民，占了全國總人口的70％以上。因此對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關注始終是國家的一項重中之重。鄉(xiāng)村治理改革如何進行，鄉(xiāng)村治理模式如何發(fā)展，用怎樣的方式使國家意志很好的落實到鄉(xiāng)村社會，一直都是政界、社會關注的焦點。
　　溫故而知新，知史且為鑒，探究我國鄉(xiāng)村治理路徑，分析鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀，需要建立在我們對鄉(xiāng)村治理發(fā)展脈絡熟識掌握的基礎之上。通過對不同專家學者研究成果的閱讀把握，筆者發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村

2、治理已有研究成果中，對鄉(xiāng)村治理主體的研究相對較少，這成為筆者進行這一課題探索研究的其中一個因素。
　　在研究中發(fā)現(xiàn)，建國以來，不同的政治背景和經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境中，鄉(xiāng)村治理的主體大致經(jīng)歷了三個階段的演變。其一是建國以后至改革開放前的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權”模式；其二是改革開放包田到戶至農(nóng)業(yè)稅的取消前的“鄉(xiāng)政村治”模式；其三是農(nóng)業(yè)稅取消、新農(nóng)村建設并延續(xù)至將來一段時期的多元主體治理模式。
　　通過對建國以來農(nóng)村土地改革到取消農(nóng)業(yè)稅這一階段的鄉(xiāng)

3、村治理模式發(fā)展進程及治理主體進行系統(tǒng)分析總結，并以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，分析鄉(xiāng)村治理目前存在的問題，從鄉(xiāng)村多元主體治理的視覺和善治的目的出發(fā)，提出完善鄉(xiāng)村治理的對策建議。
　　總體上，本論文共分為引言、概念梳理、鄉(xiāng)村治理沿革、Z市L鎮(zhèn)案例分析以及鄉(xiāng)村多元治理建議五部分。重點在四五部分，第四部分以Z市L鎮(zhèn)鄉(xiāng)村多元主體治理現(xiàn)狀為例，分析當前鄉(xiāng)村治理的問題及原因；第五部分從政府、村兩委、鄉(xiāng)村精英等方面詳細論述了實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元主體善治的具體對策