鄉(xiāng)村治理關(guān)系變遷研究——以內(nèi)江市L鄉(xiāng)為例.pdf

1、改革開放以來，村委會雖然在制度文本上屬于村民自治組織，但是由于壓力型體制的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須依靠村級組織才能完成國家下達的政務(wù)目標(biāo)，在鄉(xiāng)村治理過程中各主體之間矛盾和沖突不斷。在廢除《農(nóng)業(yè)稅條例》以后，鄉(xiāng)村治理關(guān)系出現(xiàn)了一些新的狀況，村委會呈現(xiàn)出越來越強的行政化趨勢，村干部官僚化趨勢也日漸加劇，行政化的鄉(xiāng)村治理關(guān)系已經(jīng)成了鄉(xiāng)村治理關(guān)系的常態(tài)。
　　為解決這一問題，筆者以新制度經(jīng)濟學(xué)制度變遷理論為基礎(chǔ)，對建國以來我國鄉(xiāng)村治理關(guān)系變遷的

2、歷史進行了回顧，并以內(nèi)江市L鄉(xiāng)為例對鄉(xiāng)村治理關(guān)系現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研，采取問卷調(diào)查與實地訪談方法，分析鄉(xiāng)村治理關(guān)系的現(xiàn)狀以發(fā)掘鄉(xiāng)村治理關(guān)系變遷的問題。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理關(guān)系的制度變遷過程中存在極大的“路徑依賴”現(xiàn)象;規(guī)范鄉(xiāng)村治理關(guān)系的正式制度供給不足和非正式制度過剩供給并存，制度非均衡狀態(tài)長期存在;正式制度與非正式制度的變遷缺乏相關(guān)動力機制;在實地調(diào)研過程中，還發(fā)現(xiàn)人民公社時期遺留的非正式制度規(guī)范對鄉(xiāng)村治理關(guān)系有著極大的制約作用，有時甚至