個私旅游經濟與鄉(xiāng)村治理能力的提升——以瑞安市HL鎮(zhèn)為例.pdf

1、個私旅游經濟作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村經濟的一種重要形式，不僅給廣大農民帶來了切實的經濟利益，而且愈益成為鄉(xiāng)村治理的重要變量，深刻地影響著鄉(xiāng)村治理能力及其能力的提升。作為推進基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，圍繞個私旅游經濟這一產權變量，研究鄉(xiāng)村治理能力的提升無疑具有重要的實踐意義與理論意義。
　　瑞安市是中國民營經濟的發(fā)源地之一，HL鎮(zhèn)的個私旅游經濟在近幾十年間迅速發(fā)展，形成了一個龐大的產業(yè)。在這個過程中，部分旅游點經營者獲得了可觀

2、的經濟利益，成為當?shù)氐母蝗?，由于他們控制著旅游資源帶領村民致富，在當?shù)赜泻艽蟮脑捳Z權，其中一部分人利用自己在經濟發(fā)展中積累的影響力在鄉(xiāng)村治理中起著重要作用，但是在缺乏相應制約的情況下往往問題百出。由此可見，在個私旅游業(yè)繁榮的背后也暗藏危機，個私旅游經濟發(fā)展對村級公共權力、對村級決策與管理、村務監(jiān)督、村莊公共產晶供給等方方面面都產生了重大影響?；诖?，通過對HL鎮(zhèn)這個典型的市區(qū)周邊生態(tài)旅游鎮(zhèn)在農家樂、大型度假山莊、戶外拓展等旅游業(yè)經濟利益

3、體的研究，分析在個私旅游經濟高度發(fā)達的情況下對鄉(xiāng)村治理產生的影響，并著重分析在此環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政能力的提升。在一定意義上，此項研究對全國方興未艾的許多類似的以旅游經濟為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠提供有益借鑒。
　　本研究以HL鎮(zhèn)的XD、JL、HL等村的個私旅游經濟體調查研究為基礎，采用調查研究法，采取駐點調研的形式，對HL鎮(zhèn)里具有代表性的村莊進行調查，包括該村的旅游業(yè)發(fā)展狀況，兩委班子成員參與經營情況，在政府和村民當中的影響力等。同時對HL鎮(zhèn)