城市社區(qū)治理的問題及對策研究——以深圳市龍崗區(qū)為例.pdf

1、麻雀雖小，五臟俱全，社區(qū)可以看成是小型的社會，社會中的各種問題和現(xiàn)狀都能夠在社區(qū)當(dāng)中找到影子。21世紀(jì)以來，隨著城鎮(zhèn)化進程的縱深推進，隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)、基層管理和服務(wù)的全面展開與逐步深入，社區(qū)治理中各種新情況和新問題層出不窮，尤其凸顯在深圳這種外來人口與本地人口數(shù)量結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒置的開放型城市，原有的基層治理體制和社區(qū)治理體系已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的迅速發(fā)展和城市居民自治的基本要求。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中

2、國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出了“加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序”的目標(biāo)要求。社區(qū)治理是國家治理的重要組成部分，創(chuàng)新社區(qū)治理機制成為了提升國家治理能力以及完善社會治理制度的堅實基礎(chǔ)。
　　長期以來，我國城市社區(qū)治理一直采用的是自上而下、單一的行政管理模式，這種模式已經(jīng)與現(xiàn)實社會脫節(jié)，無法跟上現(xiàn)代社會的節(jié)奏?，F(xiàn)代城市社會的迅速發(fā)展，迫切要求改變過去權(quán)力高度集中的行政管理模

3、式，形成多種主體共同參與的新局面，實現(xiàn)城市居民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。本文研究提出的深圳市龍崗區(qū)社區(qū)治理模式以及其改善的方向，不僅有利于解決當(dāng)前龍崗區(qū)社區(qū)治理中的困境，對于加強龍崗區(qū)社區(qū)自治、創(chuàng)新龍崗區(qū)基層社會治理模式具有一定的參考價值，也為國內(nèi)正在探索社區(qū)治理模式的地區(qū)提供了理論借鑒。
　　本文首先對城市社區(qū)治理相關(guān)概念進行了界定;其次，闡述了城市社區(qū)治理的理論基礎(chǔ);接著，將微觀的社區(qū)治理放置于宏觀的社會管理體

4、制當(dāng)中，以深圳市龍崗區(qū)為例，分析了龍崗區(qū)社區(qū)治理的現(xiàn)狀及存在的問題;而后，借鑒國外有成效的社區(qū)治理經(jīng)驗，進一步總結(jié)出適合我國發(fā)展的社區(qū)治理模式;最后，根據(jù)理論分析和實證分析得出結(jié)論，再一次落腳于深圳市龍崗區(qū)社區(qū)治理未來的發(fā)展思路和改革方向上來，提出了五個方面的對策建議。
　　本文的創(chuàng)新意圖主要表現(xiàn)在:(1)城市社區(qū)治理是一個相對較新的學(xué)術(shù)課題，本研究的目的是探索出一套符合我國當(dāng)前國情的社區(qū)治理模式。(2)既注重從理論層面運用政治學(xué)