我國學(xué)生校外托管法律規(guī)制研究.pdf

1、在中國很多城市，針對(duì)中小學(xué)生的校外托管機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)。這些機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生及其家長提供了諸多便利，學(xué)生校外托管彌補(bǔ)了學(xué)校和家長對(duì)學(xué)生管理上的空缺點(diǎn)，而且也促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，所以對(duì)學(xué)校、學(xué)生和家長、社會(huì)都有著十分積極的意義。學(xué)生校外托管中涉及的法律關(guān)系主要在學(xué)生一方和托管經(jīng)營者之間、托管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門之間存在，要針對(duì)學(xué)生托管中的法律關(guān)系的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行有效的法律規(guī)制。此外，中國學(xué)生校外托管法律規(guī)制的現(xiàn)狀可以從立法、執(zhí)法、司法三個(gè)方面進(jìn)行分析。目前

2、中國還沒有就校外托管問題制定有針對(duì)性的政策，當(dāng)然更沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)制校外托管機(jī)構(gòu)。進(jìn)行相關(guān)的立法活動(dòng)，是當(dāng)下解決學(xué)生校外托管問題的重點(diǎn)。從細(xì)節(jié)上看，學(xué)生校外托管活動(dòng)過程中存在諸如市場門檻低、惡性競爭嚴(yán)重；管理不科學(xué)、存在安全隱患；飲食安全無標(biāo)準(zhǔn)；輔導(dǎo)老師資質(zhì)存疑等一些普遍性較強(qiáng)而又很難解決的問題，可能會(huì)在家長和托管經(jīng)營者、學(xué)生和托管經(jīng)營者之間甚至是學(xué)校和托管經(jīng)營者之間存在。此外，中國學(xué)生校外托管法律規(guī)制面臨的問題不僅包括全國立法缺

3、失、地方立法的不足還包括執(zhí)法監(jiān)督不力、糾紛解決機(jī)制不完善等方面。所以除了立法方面的完善之外，中國還應(yīng)當(dāng)使多部門相協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法水平；完善糾紛解決方式，訴訟和調(diào)解協(xié)商并舉。除了以上措施之外，歐美國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)諸如從社會(huì)公益角度對(duì)學(xué)生校外托管進(jìn)行法律規(guī)制、制定專門的學(xué)生校外托管的法律法規(guī)、提高立法司法水平等，也是值得中國借鑒和學(xué)習(xí)的?？傊?，要采取有效、有力的法律手段對(duì)學(xué)生校外托管問題進(jìn)行規(guī)制，建立良好的托管秩序，最大限度地保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益