新常態(tài)對(duì)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的影響及完善對(duì)策研究.pdf

1、隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)實(shí)行財(cái)政分權(quán)、分稅制改革以后，地方政府在債務(wù)安排、稅收管理和預(yù)算執(zhí)行方面有了一定的自主權(quán)。為了更好的發(fā)展綠色GDP，更好的為人民服務(wù)，追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對(duì)有限的區(qū)域和資源，地方政府間展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。積極的競(jìng)爭(zhēng)有助于建立良性競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)地方政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展;而消極競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致設(shè)施重復(fù)建設(shè)、優(yōu)惠政策過(guò)度供給、地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍、區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重等等問(wèn)題影響競(jìng)爭(zhēng)秩序，有礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。依據(jù)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的形式

2、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，國(guó)家提出了“新常態(tài)”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。它能促進(jìn)政府間良性的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，提高政府治理水平。
　　本文采用查閱文獻(xiàn)，實(shí)證研究和比較的方法，對(duì)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容、競(jìng)爭(zhēng)的方式以及競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)分析。歸納出地方政府競(jìng)爭(zhēng)主要是由政治利益追求、經(jīng)濟(jì)利益追求和個(gè)人政治經(jīng)濟(jì)利益的追求所導(dǎo)致的。針對(duì)這些問(wèn)題，以及國(guó)家目前發(fā)展的新常態(tài)，本文重點(diǎn)闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵、政治特征、以及新常態(tài)對(duì)地方政府

3、競(jìng)爭(zhēng)的影響及意義，并提出了新常態(tài)背景下改善、規(guī)范地方政府競(jìng)爭(zhēng)的一些建議，如完善市場(chǎng)監(jiān)管政策，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段和秩序，構(gòu)建新的政企關(guān)系，提升地方政府競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，建立環(huán)保制度，創(chuàng)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展等。
　　本文認(rèn)為新常態(tài)背景下地方政府競(jìng)爭(zhēng)致勝的關(guān)鍵是看誰(shuí)能最有效地提供公共產(chǎn)品、社會(huì)保障和服務(wù)。新常態(tài)背景下地方政府競(jìng)爭(zhēng)將由最初的“資源”競(jìng)爭(zhēng)逐漸走入“制度”競(jìng)爭(zhēng)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，地方政府的競(jìng)爭(zhēng)可能都會(huì)走向區(qū)域合作，更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢