福州海事局預(yù)算管理研究.pdf

1、隨著國家預(yù)算管理改革工作的不斷深入，在部門預(yù)算管理過程中出現(xiàn)了一些復(fù)雜尚待解決和進(jìn)一步細(xì)化管理的問題。同時(shí)隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國庫集中支付制度等公共財(cái)政改革的深入推進(jìn)，從中央到各級地方政府和上級主管部門對預(yù)算管理日趨重視。如何逐步健全海事部門預(yù)算管理制度，已經(jīng)成為擺在各級海事機(jī)構(gòu)面前的重要任務(wù)。經(jīng)過十多年的努力，福州海事局的預(yù)算也從當(dāng)初的粗放式預(yù)算逐漸向科學(xué)化精細(xì)化轉(zhuǎn)變。但在對全局性預(yù)算的研究基礎(chǔ)上，依然缺少對有針對性部門預(yù)算的研究

2、，以及實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。做為一名財(cái)務(wù)工作者，希望以此對海事部門的預(yù)算管理改革盡一份綿薄之力。
　　第一章介紹了研究背景和研究意義，對于國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析，并闡述了本文的研究目的和研究方法。
　　第二章介紹了相關(guān)概念與理論，描述了預(yù)算相關(guān)的部門預(yù)算、歸口管理、零基預(yù)算、績效預(yù)算的概念，以及漸進(jìn)預(yù)算理論、軟預(yù)算約束理論和績效預(yù)算理論等。
　　第三章分析了福州海事局預(yù)算管理存在的問題和原因。雖然福州海事局財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制

3、改革已取得了一定的成績，但由于整個(gè)國內(nèi)預(yù)算體制的不成熟也使得福州海事局的預(yù)算管理體制的發(fā)展有著共有的局限性和問題。主要表現(xiàn)在預(yù)算周期不合理、預(yù)算編制方法不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不理想、預(yù)算信息化程度低下。究其成因，主要是預(yù)算意識薄弱、預(yù)算績效體系不完善、預(yù)算周期不合理、信息化條件不成熟等原因。
　　第四章借鑒了國內(nèi)外政府部門以及海事部門有關(guān)預(yù)算管理的實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)成熟的預(yù)算管理體系，比如培養(yǎng)良好的預(yù)算績效氛圍、加強(qiáng)預(yù)算法制化建設(shè)

4、、細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容、改進(jìn)預(yù)算編制方法等。
　　第五章對完善福州海事局的預(yù)算管理提出對策建議。認(rèn)為應(yīng)建立健全福州海事局預(yù)算管理體系的整體框架，并且認(rèn)為完善部門預(yù)算管理保障體系是更要認(rèn)識到的方面。預(yù)算管理更加科學(xué)化的今天，預(yù)算保障體系的建立才是從根本上解決現(xiàn)有預(yù)算的深層次問題，培養(yǎng)預(yù)算的意識，創(chuàng)造預(yù)算績效文化的氛圍，對于預(yù)算管理的長久發(fā)展是磨刀不誤砍柴工的事情。
　　福州海事局預(yù)算管理研究將遵循財(cái)政部關(guān)于預(yù)算管理的各項(xiàng)要求，以