第三方支付法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著電子商務(wù)的發(fā)展,在線第三方支付已然成為網(wǎng)絡(luò)支付中最重要的服務(wù)模式,但是,由于我國有關(guān)市場競爭的相關(guān)法律尚不完善,國內(nèi)對于第三方支付平臺并沒有明確的市場準(zhǔn)入機(jī)制,很多不法經(jīng)營者利用這一法律漏洞,泄露消費者個人信息、在獲取不法利益后“人間蒸發(fā)”,給市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了巨大的阻礙。另外,在第三方支付運營過程中,也存在著滯留資金如何分配與歸屬、商家偷稅漏稅等亟待解決的法律問題。在支付寶、快錢等第三方支付平臺飛速發(fā)展的同時,隨著各種消費者

2、利益受損等案件的頻頻出現(xiàn),完善相關(guān)法律制度的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。近年來,很多學(xué)者也相繼對此展開了深入而廣泛的探討。筆者亦選擇了這一題材作為研究議題。
　　本文在結(jié)構(gòu)上主要有四個部分。
　　第一部分概述了第三方支付的若干一般性問題。這一部分具體闡述了第三方支付的基本概念、其主要的服務(wù)模式、第三方支付中各方當(dāng)事人的法律關(guān)系,以及第三方支付模式的優(yōu)越性等問題。獨立的第三方網(wǎng)關(guān)支付類型、具備擔(dān)保功能的有電子交易平臺的第三方支付網(wǎng)關(guān)和由

3、電子平臺支持的第三方支付網(wǎng)關(guān)是其主要模式。第三方支付模式能提供有效的支付平臺,促進(jìn)網(wǎng)上交易順利進(jìn)行;滿足商家在線交易的需求的同時能最大限度的維護(hù)商家利益,也能為消費者網(wǎng)上交易提供了安全保障。
　　第二部分考察了我國第三方支付法律規(guī)制的現(xiàn)狀。這一部分首先分析了我國第三方支付的發(fā)展概況,然后考察了我國在第三方支付規(guī)制過程中存在的立法、行業(yè)內(nèi)部自治與制約、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的問題。在我國,第三方支付平臺發(fā)展勢頭良好、在網(wǎng)絡(luò)支付模式中的

4、作用日益顯著。但是,沒有明確的相關(guān)立法,利用第三方支付平臺進(jìn)行的違法犯罪活動也頻頻出現(xiàn),消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中的資金和信息安全也難以得到保障。
　　第三部分探討了域外第三方支付法律規(guī)制的經(jīng)驗及其啟示。這一部分通過比較研究的視野,總結(jié)出其他國家和地區(qū)在第三方支付法律規(guī)制方面先進(jìn)的經(jīng)驗,從中發(fā)現(xiàn)對我國相關(guān)制度加以完善的啟示。由于歐盟和美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,其相應(yīng)的法律規(guī)制方式也較為完善,有很多監(jiān)督和管理的方法都能給我國相關(guān)法律規(guī)制的建設(shè)提

5、供新的思路和新的方法。在此部分,筆者在分析國內(nèi)相關(guān)立法和執(zhí)法過程中存在的無明確法律法規(guī)、無市場準(zhǔn)入機(jī)制、無明確法律地位、無相應(yīng)監(jiān)管體制等原因的基礎(chǔ)之上，談?wù)動蛲庀冗M(jìn)經(jīng)驗對我國的啟示。
　　在第四部分,通過前三部分的分析、總結(jié)和歸納,闡述了目前我國完善相關(guān)法律規(guī)制的必要性和可實施性,提出筆者對于完善第三方支付法律規(guī)制的幾點建議。我國第三方支付平臺日益發(fā)展壯大,而目前的法律體系并不能滿足其發(fā)展需求。目前,我國無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度上，

6、還是在法治建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上，都有了完善相關(guān)法律規(guī)制的良好環(huán)境。建立有效的市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制、確定一個有獨立權(quán)力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)并在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中開設(shè)專門賬戶,加強(qiáng)對滯留資金的監(jiān)督和管理,以保護(hù)消費者的各項權(quán)益等等,都是完善相關(guān)法律規(guī)制的必行之路。
　　一個經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)生,能催生相關(guān)的法律制度,而行業(yè)的健康發(fā)展,卻離不開相關(guān)法律規(guī)制的強(qiáng)制力保證。在第三方支付產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展成熟的今天,我們必須制定一套有效合理的市場準(zhǔn)入機(jī)制輔之以嚴(yán)