轉(zhuǎn)型時期我國信訪制度改革問題探討.pdf

1、信訪制度是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造的一種特殊的權(quán)力救濟方式，它是公民政治參與和民意表達的一種基本途徑，建國后先后經(jīng)歷了大眾動員型、撥亂反正型、安定團結(jié)型的信訪階段。在不同的歷史時期，信訪制度都發(fā)揮了黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，并在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會體制的轉(zhuǎn)軌，社會也進入了矛盾凸顯期，連續(xù)12年信訪總量持續(xù)上升，“信訪洪峰”的出現(xiàn)使我們認識到信訪制度已走到了變遷的關(guān)口。特別是在國內(nèi)

2、發(fā)展處在關(guān)鍵時期，信訪制度在過多的社會矛盾和社會期望面前，已顯得力不從心。我們更有必要對轉(zhuǎn)型期的信訪制度的改革進行探討，以期對化解矛盾和社會穩(wěn)定起到一定的推動作用。 全文共分六章。第一章主要闡述了選題的目的與意義，文件綜述與評價，研究方法與技術(shù)路線等。第二章信訪和信訪制度概況，闡述了信訪的基本內(nèi)涵和信訪制度的基本概況、對信訪制度的功能給予了較全面的分析。第三章分析了信訪制度存在的歷史條件和現(xiàn)實原因，揭示了信訪制度還將長期存在的客

3、觀因素。第四章闡述了轉(zhuǎn)型期信訪的基本特點和制度困境，為信訪制度的進一步改革指明了努力的方向。第五章轉(zhuǎn)型時期信訪制度改革的對策探討，根據(jù)轉(zhuǎn)型時期社會發(fā)展的需要提出了黨政、人大、司法的信訪制度改革以及大力推進電子信訪和探索信訪終結(jié)的對策等。第六章歸納總結(jié)了本文闡述的主要觀點。 本文的創(chuàng)新點集中在，針對轉(zhuǎn)型期信訪制度的困境，提出了信訪制度改革的治標與治本對策，指出了現(xiàn)在當務(wù)之急是積極按照新《信訪條例》大力推進黨政信訪和電子信訪改革，加