論我國(guó)信訪存在的問(wèn)題及其制度改革.pdf

1、信訪制度是我國(guó)一項(xiàng)特殊的法律制度設(shè)置,在歷史與現(xiàn)實(shí)中起到了促進(jìn)公民與國(guó)家的政治溝通、實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利救濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。但是,近幾年來(lái),我國(guó)信訪存在信訪總量居高不下,繼續(xù)在高位運(yùn)行,無(wú)序上訪突出,有愈演愈烈的趨勢(shì)等諸多的問(wèn)題,通過(guò)分析其成因發(fā)現(xiàn)不僅有信訪制度自身缺陷的原因,也有其制度外的根源。為了解決這些信訪存在的問(wèn)題,文章對(duì)我國(guó)信訪制度的改革作了一些理論的思考,提出了與信訪制度改革的相關(guān)制度協(xié)調(diào)和信訪制度改革的模式選擇。
　

2、　具體來(lái)說(shuō)本文共分五個(gè)部分:
　　第一章:緒論。簡(jiǎn)要介紹了本文選題的實(shí)際意義和理論意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的思路和方法、研究的內(nèi)容和本文的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二章:我國(guó)信訪存在的問(wèn)題及成因分析。簡(jiǎn)要介紹了信訪及信訪制度的涵義;利用各種公開(kāi)途徑發(fā)表的數(shù)據(jù)、信訪現(xiàn)象及筆者的實(shí)踐系統(tǒng)分析了我國(guó)當(dāng)前信訪存在的主要問(wèn)題;從信訪制度自身存在的缺陷和信訪制度以外的因素深刻分析了信訪問(wèn)題的成因。
　　第三章:世界其他國(guó)家的民愿表達(dá)機(jī)制及

3、評(píng)析。介紹了日本的苦情處理制度、瑞典的議會(huì)行政監(jiān)察專(zhuān)員、英國(guó)的議會(huì)行政監(jiān)察專(zhuān)員、法國(guó)的調(diào)解專(zhuān)員制度;對(duì)國(guó)外民愿表達(dá)機(jī)制的共性作了分析及對(duì)我國(guó)信訪制度改革啟示。
　　第四章:我國(guó)信訪制度改革的理論思考。首先對(duì)我國(guó)信訪制度改革比較流行的“強(qiáng)化論”、“弱化論”、“廢除論”以及僅在信訪實(shí)踐中存在的“高度重視論”和“打擊論”等幾種觀點(diǎn)進(jìn)行了辨析;最后提出了我國(guó)信訪制度改革應(yīng)達(dá)到的三大目標(biāo),在發(fā)革過(guò)程中必須堅(jiān)持的四大原則。
　　第五章:

4、我國(guó)信訪制度改革的相關(guān)制度協(xié)調(diào)及模式選擇。文章提出了解決信訪問(wèn)題應(yīng)協(xié)調(diào)違憲審查機(jī)制、司法制度、社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制、民間調(diào)解機(jī)制等相關(guān)制度的改革;對(duì)信訪制度改革的模式選擇設(shè)計(jì)了一些操作性強(qiáng)、便于實(shí)施的方案,同時(shí)也提出了一些可能需要一定過(guò)渡期才能實(shí)施的改革方案。
　　最后是結(jié)束語(yǔ):解決我國(guó)當(dāng)前存在的信訪問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。要解決我國(guó)當(dāng)前存在的信訪問(wèn)題應(yīng)在“權(quán)利本位”和“依法治國(guó)”的理念和思想下通過(guò)理論界的不斷探索和實(shí)踐部門(mén)工作的不斷創(chuàng)新,更需