跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)研究.pdf

1、 跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)研究 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 （專業(yè)學(xué)位） 學(xué)生姓名：張 慧 指導(dǎo)教師：陳 晴 副教授 學(xué)位類別：法律碩士(法學(xué)) 重慶大學(xué)法學(xué)院 二 O 一六年四月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要 I 摘 要 20 世紀(jì) 60 年代以來， 隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快， 全球服務(wù)貿(mào)易迎來了飛速發(fā)展的時(shí)期，國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的重心從跨境貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榭缇撤?wù)貿(mào)易，要衡量一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就需要重點(diǎn)考察該國的服務(wù)貿(mào)

2、易發(fā)展水平。面對(duì)這塊大蛋糕，各國對(duì)其主張稅收管轄權(quán)、夯實(shí)本國稅收并利用財(cái)稅工具調(diào)節(jié)跨境經(jīng)濟(jì)便顯得尤為重要。然而與蓬勃發(fā)展的全球服務(wù)貿(mào)易不相適應(yīng)的卻是各國對(duì)跨境服務(wù)增值稅管轄權(quán)問題的忽視與冷處理。如今在跨境服務(wù)增值稅管轄權(quán)上并沒有一個(gè)國際通用的協(xié)調(diào)指南與協(xié)定范本，相比《OECD》用來調(diào)整國際所得、財(cái)產(chǎn)， 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》用來調(diào)整國際貨物貿(mào)易，國際服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)調(diào)還是發(fā)展緩慢。在理論研究中，對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)大多局限于管轄原則的單一

3、探討，缺乏模式體系；而實(shí)踐中各國出于本國稅收利益的考慮，在進(jìn)行跨境服務(wù)貿(mào)易時(shí)實(shí)施了不同的管轄原則與規(guī)則，造成了征稅沖突，出現(xiàn)雙重征稅或稅收流失，這對(duì)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、規(guī)范國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都十分不利。我國目前只針對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易實(shí)際中出現(xiàn)的某些問題，頒布了一些過渡性、臨時(shí)性的政策，缺乏具有前瞻性、全面性、一致性的制度，這也不利于我國深化增值稅改革。因此，研究跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)問題在理論與實(shí)踐上都勢(shì)在必行。 本文從四個(gè)部分對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)

4、易增值稅管轄權(quán)進(jìn)行研究。第一部分闡釋了對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)的一般性考察，包括對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易和其增值稅管轄權(quán)進(jìn)行概念界定，分析行使跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及成因。第二部分對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)進(jìn)行域外考察，通過對(duì)典型國家或地區(qū)、組織的實(shí)踐進(jìn)行研究，如美國、歐盟、OECD 與 UN，對(duì)其相關(guān)域外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與借鑒。 第三部分結(jié)合我國跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)的確立與運(yùn)行，分析其存在的主要問題，如管轄法律依據(jù)不足、稅收

5、優(yōu)惠范圍有限、管轄原則籠統(tǒng)適用、管轄細(xì)則界定不清等問題。 第四部分就改革我國跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄制度提出建議，從改革的基本原則、改革的模式選擇和改革的具體建議三個(gè)方面進(jìn)行敘述，闡明應(yīng)選擇基于消費(fèi)者的模式并從立法政策、稅收規(guī)則、國際合作等角度進(jìn)行完善，以期深化我國增值稅改革、加強(qiáng)國際跨境服務(wù)貿(mào)易增值稅管轄權(quán)的國際協(xié)調(diào)，從而有利于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞：跨境服務(wù)貿(mào)易，增值稅，管轄權(quán)，國際協(xié)調(diào)，稅收