利益沖突視角下地方政府預(yù)防腐敗制度研究——以肥城市為例.pdf

1、堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。引發(fā)腐敗的原因是多方面的；而腐敗的實質(zhì)就是國家公職人員利用公共權(quán)力謀取個人私利，致使個人利益與公共利益發(fā)生嚴(yán)重沖突。因此，通過建立健全防止利益沖突制度，防范在先、關(guān)口前移，就抓住了有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，就能夠最大限度地防止權(quán)力濫用，降低腐敗行為帶來的危害。本文將把防止利益沖突作為懲治和預(yù)防腐敗的著力點，從利益沖突的角度對地方政府預(yù)防公職人員腐敗制度進行深入

2、研究。
　　利益沖突是指政府官員公職上代表的公共利益與其自身具有的私人利益之間的沖突。當(dāng)前，我國對于利益沖突視角下預(yù)防腐敗制度有了比較成熟的認(rèn)識，并且做了一些大膽的嘗試，但是還缺乏有針對性、符合我國國情的實踐。本文綜合運用實證分析、比較研究等方法，梳理總結(jié)我國在利益沖突視角下預(yù)防腐敗制度規(guī)定，并以肥城市為實例，對相關(guān)制度的落實執(zhí)行及監(jiān)控情況進行深入探討，從而發(fā)現(xiàn)制度在制定和執(zhí)行方面存在的問題，同時借鑒國(域)外的典型做法，試圖針對

3、我國防止利益沖突制度困境提出一些合理的、有針對性的對策建議，以期做到預(yù)防腐敗、構(gòu)建廉潔政府。通過論證分析，本文認(rèn)為要想防止公職人員利益沖突，必須把源頭治理和動態(tài)治理相結(jié)合，在源頭上完善頂層設(shè)計、強化制度建設(shè)，配套以薪酬、考核、懲處等制度，構(gòu)建起完整的防止利益沖突制度框架，嚴(yán)格限制公職人員利益沖突的發(fā)生；在動態(tài)過程中，要提高公職人員行政倫理素質(zhì)，規(guī)范權(quán)力運行，加強對公職人員行政行為的制約和監(jiān)督，加快構(gòu)建對公職人員監(jiān)察全覆蓋的監(jiān)督體系，通過