生態(tài)環(huán)境損害社會(huì)化救濟(jì)制度研究.pdf

1、甘肅武威榮華公司沙漠排污案引起了本文的關(guān)注，其焦點(diǎn)在于沙漠生態(tài)環(huán)境修復(fù)是否能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，后期的治理和修復(fù)費(fèi)用極其昂貴，單純讓該公司履行相關(guān)責(zé)任，其終究會(huì)以不堪重負(fù)而以破產(chǎn)告終，沙漠生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)問題最終得不到解決。由于生態(tài)環(huán)境是公共物品，本文認(rèn)為：在堅(jiān)持公眾參與、損害者擔(dān)責(zé)原則的基礎(chǔ)上，對(duì)其應(yīng)進(jìn)行社會(huì)化制度救濟(jì)，主要以保險(xiǎn)制度和基金制度為主。在我國關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害的保險(xiǎn)制度和基金制度，在實(shí)踐中取得了顯著的成績，但是依然存在諸多問題。從

2、立法方面來講，缺乏基本法的規(guī)定，存在漏洞。從實(shí)踐方面來講，這兩項(xiàng)制度共同存在的問題是：地區(qū)差異極大，呈現(xiàn)出了不平衡。在保險(xiǎn)制度方面，存在的問題是：市場(chǎng)作用有限、企業(yè)投保積極性不高、保險(xiǎn)公司不愿承包等；在基金制度方面：存在著財(cái)務(wù)信息透明度不高、基金會(huì)法律地位不明確、資金來源有限等問題；基于這些問題，本文提出，在立法方面，關(guān)于這兩項(xiàng)制度應(yīng)加強(qiáng)立法，使其有法可依，同時(shí)增強(qiáng)法律間的協(xié)同性，完善法律體系，減少法律漏洞。在實(shí)踐方面，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)和