從案例指導到判例——論我國行政判例制度的構建.pdf

1、以先前判決來指導審判實踐，在世界各國不僅古已有之，隨著社會進步、法治發(fā)展地位也日益凸顯。由于歷史文化的巨大差異，在不同法律制度框架內、在擁有不同甚至相同法制傳統(tǒng)的國家中，案例可能表現出不同層面的功能。于是，出現了以判例為主要法源的“英美法系”和以制定法為主要法源的“大陸法系”兩大法系的劃分。我國是社會主義法系國家，一直擁有成文法傳統(tǒng)。最高人民法院在2005年《人民法院第二個五年改革綱要》中第一次以正式官方文件的方式明確提出并肯定了案例指

2、導制度。在當前兩大法系國家日益趨同，取長補短的國際趨勢下，將判例司法作為我國司法改革的重要內容加以引入，借此完善中國特色的法律制度已成為學界的普遍呼聲。
　　在行政法領域，世界各國均未形成統(tǒng)一的行政法典，行政法的諸多基本原則也因此無法得到統(tǒng)一和明確，只有另辟蹊徑尋求解決方法，判例因此而“得寵”。我國現行的案例指導制度因其“地位不清、效力不明”的缺陷，無法有效發(fā)揮指導作用，僅靠單一的成文法制度越來越難以應對行政事務日益增多、行政法律

3、關系日漸復雜的局面。適當引進英美法系國家的行政判例制度無疑是一種行之有效的方法。
　　本文首先對行政判例相關概念作了簡要闡述，在此基礎上介紹了兩大法系主要國家行政判例制度的由來和發(fā)展，以及我國現行行政案例指導制度的實踐進程和制度缺陷。進而結合司法實踐論證了行政判例制度在我國適用的必要性和可行性，分析了其對我國司法改革和法治進步所能產生的積極作用以及制度適用的現實可行性。最后提出了在我國現行法律體制框架內構建以制定法為主、判例法為輔