政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制的缺陷及其完善之道——以寧?？h為例.pdf

1、招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府投資項(xiàng)目中運(yùn)用的越來越廣泛的交易方式，有利于推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范化和有序的運(yùn)作?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》從2000年開始實(shí)施以來，在最大程度維護(hù)招投標(biāo)各主體的權(quán)益保護(hù)、防止尋租和工程建設(shè)保質(zhì)保量完成方面起到了很大的作用，招投標(biāo)市場(chǎng)的諸多活動(dòng)日漸趨于規(guī)范化。然而，在當(dāng)前我國城市建設(shè)日新月異的形勢(shì)下，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)在發(fā)展過程中卻暴露出了由于監(jiān)管機(jī)制不健全而引發(fā)的諸多問題，使其背離了招投標(biāo)的目標(biāo)，反而制約了行業(yè)的發(fā)

2、展。因此如何通過加強(qiáng)招投標(biāo)的制度監(jiān)管、規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)迫在眉睫。
　　文章研究焦點(diǎn)主要集中于政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管領(lǐng)域，充分吸收學(xué)習(xí)和參考已有的國內(nèi)外理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究，對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)這個(gè)研究對(duì)象的特點(diǎn)、招投標(biāo)的運(yùn)作特征以及招投標(biāo)的監(jiān)管機(jī)制等概念進(jìn)行了理論界定，利用博弈論、政府失靈理論和服務(wù)型政府理論進(jìn)行理論架構(gòu)，又以寧?？h政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管為例證，深入探索我國當(dāng)前政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管現(xiàn)狀，并指出主要存

3、在的問題，包括政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中所存在的標(biāo)前工作規(guī)范不足、標(biāo)后監(jiān)管雙重失靈、專家評(píng)委庫建設(shè)不到位監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)和同行業(yè)監(jiān)管部門信息共享機(jī)制不健全等諸多困境，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制的制約作用發(fā)揮不足。面對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中的種種困境，本文系統(tǒng)深入地分析了產(chǎn)生這些問題的具體原因，綜合運(yùn)用理論與實(shí)證相聯(lián)系的研究方法，并結(jié)合國內(nèi)外的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討完善新型政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管體系的建議和對(duì)策。
　　文章第一部分主要對(duì)論文的研究背景與現(xiàn)實(shí)

4、意義進(jìn)行闡述，并對(duì)國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜合與評(píng)述，緊接著指出文章的大體研究思路、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)及論文的不足之處。
　　文章第二部分主要討論政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度建設(shè)與理論基礎(chǔ)兩個(gè)內(nèi)容。首先充分理清政府投資項(xiàng)目中招投標(biāo)制度的相關(guān)概念，其次集中介紹博弈論、政府失靈理論以及服務(wù)型政府理論在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管過程中的理論應(yīng)用，擴(kuò)充了招投標(biāo)監(jiān)管的相關(guān)理論基礎(chǔ)。
　　文章第三部分是由目前為止我國政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管的發(fā)展歷程及體系

5、構(gòu)成。具體對(duì)招投標(biāo)的三個(gè)發(fā)展階段以及招投標(biāo)監(jiān)管體系的構(gòu)成進(jìn)行分析與闡述。
　　文章第四部分介紹了寧海縣政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管的現(xiàn)狀及其存在缺陷的分析研究。從寧?？h的實(shí)踐情況出發(fā)，提出了寧海縣政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管中存在的缺陷以及原因分析。
　　文章第五部分介紹了國內(nèi)外地區(qū)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管的模式及經(jīng)驗(yàn)借鑒。分別列出了美國、臺(tái)灣、廣東的一些招投標(biāo)監(jiān)管模式以及可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　作為文章的重要組成部分，第六部分提出了