政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管研究.pdf

1、政府公共工程的建設(shè)對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。作為一種公共產(chǎn)品和公共資源,政府公共工程如果采取行政指令性方式進(jìn)行配置,容易滋生腐敗。目前,我國的政府公共工程均采用工程招投標(biāo)制度進(jìn)行市場化競爭和配置,然而,從以往的情況來看,政府公共工程招投標(biāo)還存在一些不容忽視的問題。比如規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止、招標(biāo)投標(biāo)單位內(nèi)外勾結(jié)、投標(biāo)單位收買評(píng)標(biāo)專家等,工程招投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,招投標(biāo)領(lǐng)域一度成為反腐敗

2、工作的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。因此,如何提高招投標(biāo)監(jiān)管效果,改進(jìn)招投標(biāo)質(zhì)量,這是政府公共工程建設(shè)首先需要解決的問題。
　　本研究選擇政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管為研究對象,通過對政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管現(xiàn)狀、主要問題的闡述以及產(chǎn)生這些問題的主要原因的分析,提出完善我國政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管的對策和建議,從而遏制腐敗行為,提高工程建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)政府公共工程投資的最大效益和健康發(fā)展。
　　全文共分為七章:
　　第一章為緒論,對研究的背景、研

3、究的意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路、研究方法等進(jìn)行了簡要闡述,并對政府公共工程、工程招投標(biāo)、招投標(biāo)監(jiān)管等概念進(jìn)行了界定。
　　第二章為政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管研究的理論基礎(chǔ),闡述了本研究的兩個(gè)理論基礎(chǔ),一是規(guī)制俘虜理論,二是尋租理論,理論的主要內(nèi)容以及在政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管研究上的應(yīng)用。
　　第三章為政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管的現(xiàn)狀分析,介紹了招投標(biāo)監(jiān)管的發(fā)展階段及現(xiàn)狀,從監(jiān)管力量、監(jiān)管手段、監(jiān)管力度三方面分析了目前政府公共工

4、程招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題。
　　第四章為政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管存在問題的主要原因,從招投標(biāo)法律法規(guī)不夠完善、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制不夠合理、評(píng)標(biāo)工作監(jiān)管缺漏等方面,分析了現(xiàn)存問題的主要原因,重點(diǎn)分析了法律法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制方面存在的不足對監(jiān)管效果的影響。
　　第五章為國外政府公共工程招投標(biāo)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒,主要介紹了日本和美國在公共工程招投標(biāo)監(jiān)管方面好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國實(shí)際,歸納了健全招投標(biāo)法律法規(guī)、建立科學(xué)的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制