債權(quán)保護視角下的執(zhí)行和解制度之完善——以2009-2013年鎮(zhèn)海法院執(zhí)行和解案件為例.pdf

1、所謂“執(zhí)行和解”是指在執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人以自愿協(xié)商為原則，就如何實現(xiàn)生效法律文書即執(zhí)行依據(jù)中所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而達成某種協(xié)議的行為。執(zhí)行和解以其便捷、高效執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件的優(yōu)點為法院所倡導(dǎo)，但在司法實踐操作中，由于立法、制度等原因使得執(zhí)行和解在保障債權(quán)人利益方面有所欠缺。法院以和解方式結(jié)案的案件存在自動履行率低、當場履行率低等現(xiàn)象，即使是債權(quán)人權(quán)衡利弊對自身權(quán)益做出讓步后與債務(wù)人簽訂和解協(xié)議，也可能出現(xiàn)債務(wù)人違反和解協(xié)議不

2、履行義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)總額減少、債權(quán)實現(xiàn)期限延長、甚至債權(quán)最終無法實現(xiàn)等損害債權(quán)人債權(quán)的現(xiàn)象。
　　強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)，而債權(quán)人債權(quán)被損害則間接影響司法權(quán)威，為此，理論界和實務(wù)界對如何完善執(zhí)行和解制度在立法和制度層面展開大量研究。目前執(zhí)行和解相關(guān)法律規(guī)定簡陋分散，如對和解的次數(shù)、履行期限未作具體限制，對和解協(xié)議效力及擔保效力未做明確規(guī)定，導(dǎo)致債務(wù)人利用和解協(xié)議拖延執(zhí)行、逃避執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮。為此，有必要對和解次數(shù)以及和

3、解協(xié)議的履行期限給予限制，同時明確和解協(xié)議的效力，并對和解協(xié)議中的擔保內(nèi)容予以剔除，防止債務(wù)人利用目前的立法漏洞規(guī)避執(zhí)行，進而影響債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。另一方面，由于法院過分注重績效，促使法官片面追求執(zhí)行和解，提高執(zhí)行效率，再加上當事人法律意識淡薄，被執(zhí)行人違約成本低，和解案件往往得不到長期有效履行。為此，有必要對考核制度進行改進，強調(diào)和解案件的后期履行率，逐漸培養(yǎng)法官以高效實現(xiàn)債權(quán)人債權(quán)、兼顧公平的執(zhí)行理念，同時考慮引入合議庭審核制度，建