農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押規(guī)則研究.pdf

1、對(duì)于普通農(nóng)民而言，土地是其基本的生產(chǎn)生活資料。對(duì)于國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。從2014年“中央一號(hào)文件”首次提出允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資起，國(guó)家從政策層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)立法禁止耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的突破。由于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押流轉(zhuǎn)還處在試點(diǎn)階段，目前缺乏針對(duì)農(nóng)地抵押具體機(jī)制設(shè)計(jì)的研究。當(dāng)前，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押規(guī)則并不能被一般的不動(dòng)產(chǎn)抵押規(guī)則所函括，其在抵押主體、客體、設(shè)定及實(shí)現(xiàn)方式等諸多方面具有特殊性。如何使農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押在法律上有規(guī)

2、范表述是目前我們探討的重點(diǎn)。所以，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押規(guī)則的研究具有重要意義。
　　本研究分為三個(gè)部分：第一部分主要介紹了農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)及抵押的相關(guān)概念的界定，就農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵及農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的特殊性分析。通過梳理文獻(xiàn)及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確定農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵。此外，本部分對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)作出界定，承認(rèn)其物權(quán)性質(zhì)，為后文的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押規(guī)則構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。第二部分主要介紹農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立規(guī)則與設(shè)立限制，在梳理司法判例的基礎(chǔ)上，從規(guī)范角度將實(shí)踐

3、中的糾紛涵蓋，通過對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的內(nèi)部法律關(guān)系予以梳理，對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押主體作出分類并對(duì)其特殊權(quán)利義務(wù)予以分析，尋求抵押主體之間利益的平衡。對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押標(biāo)的范圍的分析，明確農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押標(biāo)的僅為農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)登記采登記生效模式，并肯定類推適用在抵押登記中的有限應(yīng)用。第三部分主要介紹農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)則。在傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)條件基礎(chǔ)上加入了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的實(shí)現(xiàn)條件。實(shí)現(xiàn)方式方面，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)分為一