基于資源稅視角的中國稀土采掘、加工和交易定價機制改革研究.pdf

1、稀土既是一種寶貴的非可再生資源，也是國家的重要戰(zhàn)略資源。2014年8月7日，我國在WTO稀土爭端案終裁敗訴，之后相繼取消了出口配額和關(guān)稅，這意味著既要實現(xiàn)稀土價格的合理回歸，又要規(guī)避現(xiàn)有的WTO規(guī)制，以及適應(yīng)TPP等未來更高國際標準，僅僅從稀土交易角度著手改革是不夠的。
　　本文將研究視角往上游延伸，進行稀土采掘、加工與交易環(huán)節(jié)資源稅的改革研究:首先，梳理了全球稀土資源稅費制度發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀，在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗和剖析稀土資源稅征

2、稅原理的基礎(chǔ)上指出我國稀土資源稅費制度存在稅負過低、計征方式不合理、稅費關(guān)系混亂、歸屬及用途不合理等問題;其次，通過對征稅環(huán)節(jié)、征稅原則、征稅方式、稅率、歸屬及用途等要素的改革，重新定義和設(shè)計了稀土資源稅;再次，通過廣晟有色和北方稀土兩個公司案例對新舊稀土資源稅進行了比較分析，指出稀土資源稅改革對稀土企業(yè)成本和收益的影響;第四，分析了稀土資源稅改革對地方政府和中央政府財政收入的影響;第五，提出資源稅視角下完善中國稀土采掘、加工和交易定價