我國社保基金投資監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、社保基金是我國政府為了彌補(bǔ)人口老齡化引起的養(yǎng)老金缺口而建立的戰(zhàn)略儲備基金，是保證社會保障體系穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它關(guān)系到每一位社會成員的切身利益。隨著我國社會保障制度的不斷改革和完善，社保基金在滿足了日常支付之后，有大量的滾存節(jié)余。節(jié)余越多貶值的風(fēng)險就越大，因此社?；鸸?jié)余的保值增值成了關(guān)鍵問題，也關(guān)乎我國社會能否穩(wěn)定有序發(fā)展。面對通貨膨脹和人口老齡化的巨大壓力，西方國家養(yǎng)老基金運營經(jīng)驗和我國社?；鹜度牍墒泻蟮某晒急砻?，社保基金

2、進(jìn)入資本市場投資實現(xiàn)保值增值是必然選擇。
　　社?；鸩煌谄胀ǖ耐顿Y基金，它不僅是社會保障體系的物質(zhì)保證，也是老百姓的“養(yǎng)命錢”，這樣的特殊性質(zhì)要求其投資必須謹(jǐn)慎小心，盡量地降低和回避風(fēng)險，以確保社?；鸬陌踩５琴Y本市場的風(fēng)險和收益始終是相伴相隨的，這就需要在投資的收益與風(fēng)險之間找到平衡點，有效地規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)社保基金投資的效率;另外，為了防止道德風(fēng)險的出現(xiàn)，需要對社?；鸸芾砣说耐顿Y行為進(jìn)行監(jiān)管，有效地防止社?；鸸芾砣嗽?/p>

3、資本市場的盲目投資和投機(jī)行為。
　　社保基金投資運營效果如何，能否實現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)，能否有效規(guī)避市場風(fēng)險，以及基金管理人的投資行為是否規(guī)范、專業(yè)，這些都是社?；鹜顿Y法律監(jiān)管效果的直接反映。因此，只有構(gòu)建完善的社?；鹜顿Y監(jiān)管法律體系，防范資本市場的風(fēng)險，加強(qiáng)對基金管理人及其投資行為的監(jiān)管，才能實現(xiàn)社保基金投資的安全和效益。我國在2000年已經(jīng)頒布了專門的《社投辦法》來控制投資風(fēng)險和規(guī)范社保基金管理人的投資行為，但是隨著社?；?/p>