我國非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度研究.pdf

1、在社會轉(zhuǎn)型時期，矛盾糾紛不僅頻繁發(fā)生，而且類型多樣。作為一種糾紛解決方式，訴訟機(jī)制的優(yōu)勢在于程序保障的充分性和結(jié)果的強(qiáng)制性，但也存在諸如成本高昂、周期冗長等不足之處，故并非所有類型的糾紛都適合選擇訴訟機(jī)制。為了有效解決糾紛，訴訟與非訴糾紛解決機(jī)制都應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，進(jìn)而形成一個相互銜接、良性互動的多元糾紛解決機(jī)制。就非訴糾紛解決機(jī)制而論，非訴調(diào)解具有非對抗性、靈活性和低成本等優(yōu)勢，在糾紛解決機(jī)制中一直發(fā)揮重要作用。
　　然而，隨著

2、社會結(jié)構(gòu)面臨“陌生人社會”的轉(zhuǎn)向，道德和輿論的約束力日漸趨弱，依靠自律力和自覺性履行非訴調(diào)解協(xié)議儼然成為理想中的圖景。由于非訴調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)事人達(dá)成非訴調(diào)解協(xié)議后反悔、拒絕履行的現(xiàn)象時常發(fā)生，業(yè)已影響到非訴調(diào)解職能優(yōu)勢的發(fā)揮和功能價值的實(shí)現(xiàn)。非訴調(diào)解如果能以某種方式獲得來自司法強(qiáng)制執(zhí)行力的支持，就可以在一定程度上彌補(bǔ)調(diào)解協(xié)議效力的不足，非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度正是在上述理論和現(xiàn)實(shí)背景下產(chǎn)生的。非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度肇始于

3、地方法院的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)已逐漸成型化為法律層面的制度構(gòu)建。從功能意義上講，非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度是運(yùn)用司法程序?qū)Ψ窃V調(diào)解協(xié)議給予效力支持的保障措施，該制度不僅能夠確保非訴調(diào)解協(xié)議的效力和履行，而且有利于促進(jìn)非訴調(diào)解與司法程序的有效銜接和良性互動。
　　本文主要運(yùn)用調(diào)查研究方法、個案研究方法和價值分析方法等多種研究方法，通過多元化的研究方法逐漸揭示了非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度的演變歷程、現(xiàn)狀、困境與制度的完善。本文首先分析了非訴調(diào)

4、解協(xié)議司法確認(rèn)制度的基本內(nèi)涵與內(nèi)部構(gòu)造，厘清了司法確認(rèn)程序之非訟性，并論證其公私法融合理論、意思自治原則等理論基礎(chǔ)，指明了非訴調(diào)解機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境：盡管非訴調(diào)解在糾紛解決機(jī)制中具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢和功能價值，然非訴調(diào)解協(xié)議并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，由是影響非訴調(diào)解應(yīng)有功效的發(fā)揮。而突破現(xiàn)實(shí)困境的關(guān)鍵在于如何使非訴調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，通過比較各種路徑的優(yōu)劣，本文認(rèn)為司法確認(rèn)制度具有深厚的社會根基，是非訴調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力的理性選擇。然后本文

5、從司法確認(rèn)現(xiàn)行法律規(guī)范和運(yùn)行實(shí)況兩個維度對這一制度進(jìn)行反思，通過分析現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)范，發(fā)現(xiàn)司法確認(rèn)存在立法條文較少、效力位階較低、內(nèi)容仍存爭議等不足之處，而從實(shí)踐中的運(yùn)行狀況觀察，發(fā)現(xiàn)司法確認(rèn)在考核機(jī)制、審查程序以及救濟(jì)機(jī)制等方面存在諸多不當(dāng)之處。最后本文在前述制度反思的基礎(chǔ)上，針對司法確認(rèn)制度在規(guī)范和運(yùn)行中的不足之處提出了完善對策和建議。
　　本文的研究表明：司法確認(rèn)制度是非訴調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力的路徑選擇，但該制度的現(xiàn)行法律