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1、行政民事混合賠償責(zé)任形態(tài),是近些年我國(guó)行政訴訟過程中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。該形態(tài)具體是指行政機(jī)關(guān)與民事第三人共同侵權(quán)導(dǎo)致行政相對(duì)人權(quán)益受到損害的情況,行政賠償責(zé)任與民事賠償責(zé)任發(fā)生交叉與混合的現(xiàn)象。在司法實(shí)踐中,該類案件逐漸引起社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)最高人民法院公布的中國(guó)行政審判案例第159號(hào)案例--黃玉河訴圖們市林業(yè)局行政賠償案,該指導(dǎo)案例就是行政民事賠償責(zé)任混合形態(tài)的典型案件,在司法實(shí)踐中極具代表性。該案件的審判結(jié)果認(rèn)定市林業(yè)局和第三人黃玉河按
2、照各自的過錯(cuò)程度,對(duì)造成損害結(jié)果的原因力大小進(jìn)行劃分賠償責(zé)任,即采用的是按份責(zé)任。本論文以該指導(dǎo)案例為視角,著重分析行政賠償與民事賠償責(zé)任發(fā)生混合時(shí)的相關(guān)法律適用問題。
針對(duì)行政民事混合賠償責(zé)任形態(tài)案件的審理,本論文主要圍繞以下問題進(jìn)行討論,該類案件在審理過程中應(yīng)當(dāng)適用哪種訴訟程序以及應(yīng)當(dāng)采取何種責(zé)任分擔(dān)形式。本文通過查閱現(xiàn)階段的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和新《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的相關(guān)法律規(guī)定,分析我國(guó)目前關(guān)于行政民
3、事賠償責(zé)任混合形態(tài)相關(guān)立法中存在的問題。闡述行政民事賠償責(zé)任混合形態(tài)的含義、產(chǎn)生原因、法律特征以及該形態(tài)的類型等基本理論,并且借助普通法系和大陸法系國(guó)家關(guān)于此問題的立法例,反照我國(guó)對(duì)此問題的規(guī)定現(xiàn)狀,力爭(zhēng)尋找相應(yīng)的措施來解決我國(guó)行政民事賠償責(zé)任混合形態(tài)案件產(chǎn)生的問題。為進(jìn)一步完善行政民事賠償責(zé)任混合形態(tài)提出若干建議,從立法角度和具體措施展開,尋找解決責(zé)任分擔(dān)問題、訴訟救濟(jì)程序選擇問題的措施。明確責(zé)任分擔(dān)的規(guī)則方式,構(gòu)建行政附帶民事賠償?shù)?/p>
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