行政賠償與民事賠償關聯問題研究.pdf

1、《中華人民共和國國家賠償法》自1994年頒布以來,至今已有近十年。由于執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平以及公民的權利意識等因素的影響,在具體執(zhí)行過程中還存在著不少問題和爭議,國家賠償法甚至被有的人稱為“國家不賠法”。國家賠償法在制度設計上,顯得過于原則,從而造成司法過程中,對某些賠償問題無從著手,有些問題的法律運用則出現混亂和不統(tǒng)一。行政賠償作為國家賠償種類之一,同樣存在著制度設計方面的爭議和空白。隨著依法治國的理念和方略的實施推進,建立完

2、善的行政賠償制度已勢在必行。本文試從審判實踐的角度出發(fā),通過實證分析及價值分析,結合國內外相關法律制度、學術理論的比較,探討我國行政賠償與民事賠償的關聯問題。針對在實踐中已經出現的兩大最普遍存在的關聯現象,分析這類現象所影射出的制度理解和程序設計上的問題。在司法實務中,對于諸如公共設施、公共工程等損害賠償,應當適用行政賠償還是民事賠償,存在著判斷上的混亂。筆者從行政爭議與民事爭議的判斷標準,行政賠償與民事賠償的本質特征上,進一步明確兩種