我國刑事案卷移送方式改革研究——以提起刑事公訴為視角.pdf

1、我國刑事案卷移送方式先后歷經(jīng)了1979年“案卷移送主義”——1996年“主要證據(jù)復(fù)印件移送主義”——2012年“案卷移送主義”的“一波三折”式的歷史大變革。每次變革的背后都有深刻的歷史淵源及法律依據(jù)，也伴隨著相應(yīng)的理論進(jìn)步和訴訟效益。但隨著司法改革浪潮的席卷而來，特別是十八屆四中全會“以審判為中心的訴訟制度改革”目標(biāo)的提出，我國刑事案卷移送方式從內(nèi)涵、外延到價(jià)值追求上，都有了新的內(nèi)容和意義，這使它再次成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界爭議的焦點(diǎn)和重點(diǎn)關(guān)

2、注的改革對象。那么，2012年《刑事訴訟法》重新回歸1979年“案卷移送主義”的做法，到底是一種理性的司法回歸還是無奈的歷史倒退？在現(xiàn)有的改革背景下，到底是堅(jiān)持現(xiàn)有移送方式不動(dòng)搖，還是乘著改革之風(fēng)、借著改革之勢，對刑事案卷移送方式進(jìn)行新一輪的脫胎換骨大變革？如果要變革，應(yīng)當(dāng)如何建立刑事案卷移送方式，面臨的現(xiàn)實(shí)障礙又有哪些？這一個(gè)個(gè)問題都在極大程度上考驗(yàn)著我國現(xiàn)行的刑事案卷移送方式，也是研究案卷移送方式必須面對的首要難題。因此，有必要對刑

3、事案卷移送方式進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)全面的研究。
　　通過對刑事案卷移送方式基本概念和特征的介紹，分析刑事案卷移送方式應(yīng)有的司法作用；通過對不同訴訟模式下，有關(guān)國家刑事案卷移送方式的考察，找出各國刑事案卷移送方式的共性；通過對我國刑事案卷移送方式立法演變的分析，找出現(xiàn)行案卷移送方式存在的問題；最后落腳于我國刑事案卷移送方式的改革，即我國應(yīng)實(shí)行“起訴狀一本主義”，并且以此為契機(jī)，建立獨(dú)立的公訴審查程序、完善“形式審查制”和完善辯方公訴審查程序