中日兩國公務(wù)員制度比較研究.pdf

1、公務(wù)員制度，是指現(xiàn)代國家對公務(wù)員實(shí)行科學(xué)管理而建立的一套法規(guī)和制度體系。公務(wù)員制度是國家為實(shí)現(xiàn)其政治和行政目的而建立的制度。現(xiàn)代公務(wù)員制度是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國家現(xiàn)代化過程的伴隨物，也是現(xiàn)代國家政治制度的重要內(nèi)容。公務(wù)員制度是從資本主義社會(huì)生長出來的，它是資本主義經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的必然結(jié)果，是人事行政制度走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。規(guī)范和完善國家公務(wù)員制度，建立一支精干、高效、廉潔、敬業(yè)的行政隊(duì)伍，可以為國家建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的

2、環(huán)境。中國國家公務(wù)員制度目前正在改革開放不斷深入的大環(huán)境下，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，逐步走向科學(xué)化、法制化的人事管理制度。目前關(guān)于完善公務(wù)員制度的研究空前發(fā)展，取得了很大的成就。通過分析對比其他國家和中國公務(wù)員制度，可以為深入探討健全和完善國家公務(wù)員制度提供更好的理論基礎(chǔ)。從中汲取有用的經(jīng)驗(yàn)為更好的完善中國公務(wù)員制度提供有益的建議和觀點(diǎn)。
　　 本文以公務(wù)員制度的理論研究為前提，通過對中日公務(wù)員制度的比較研究，揭示中國

3、公務(wù)員制度目前存在的問題，以借鑒日本公務(wù)員制度的有利經(jīng)驗(yàn)來完善我國公務(wù)員制度。第一部分主要概述了公務(wù)員制度的基本理論。包括公務(wù)員、公務(wù)員制度的概念、特征、政治地位和政治功能，為中日公務(wù)員制度的比較奠定理論基礎(chǔ)。第二部分主要介紹了中國公務(wù)員制度產(chǎn)生的歷史背景、特征及目前存在的問題。第三部分主要介紹了日本公務(wù)員制度的產(chǎn)生、特征及存在的問題。第四部分是借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)對完善中國公務(wù)員制度的構(gòu)想。
　　 通過以上論述得出以下結(jié)論：中國公務(wù)