軌道交通PPP項目政府激勵性補償辦法研究.pdf

1、城市軌道交通是緩解城鎮(zhèn)化加快帶來的交通擁堵等一系列問題的重要工具。然而城市軌道交通造價高、長期運營虧損，給地方財政造成了巨大的壓力，為了彌補財政資金不足這一問題，國家通過一系列政策倡導(dǎo)并推行PPP模式，鼓勵社會資本參與到軌道交通項目建設(shè)中。然而社會資本參與到軌道交通PPP項目中最為關(guān)注的是項目能否帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，因此，需要政府通過設(shè)計一系列的補償辦法激勵社會資本加入到軌道交通PPP項目中，保證政府和社會資本實現(xiàn)“雙贏”。政府激勵性補

2、償辦法研究是PPP項目領(lǐng)域中關(guān)注度高的熱點之一。
　　本文通過對大量軌道交通和PPP項目補償?shù)南嚓P(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，梳理總結(jié)出當(dāng)前軌道交通PPP項目補償研究中存在的問題，并對軌道交通PPP項目的相關(guān)概念、理論和補償必要性進(jìn)行闡釋，確定了本文主要研究思路和研究方法，針對軌道交通PPP項目政府激勵性補償辦法進(jìn)行深入研究，主要研究內(nèi)容包括:
　　首先，針對軌道交通PPP項目當(dāng)前政府給予的各種補償辦法，將各種補償辦法劃分為兩大類，直接激

3、勵性補償辦法和間接激勵性補償辦法，并從四個角度對補償辦法進(jìn)行組合分析，進(jìn)而得出補償辦法三種組合方案;然后，對激勵性補償辦法進(jìn)行組合優(yōu)化研究。本文借鑒Markowitz均值-方差模型，分析其局限性并進(jìn)行改進(jìn)，采用模糊函數(shù)定量化預(yù)期收益效用值，以社會資本最大期望收益效用為目標(biāo)函數(shù)建立了軌道交通PPP項目激勵性補償優(yōu)化組合模型，針對模型中的預(yù)期收益率的獲取采用集值統(tǒng)計的方法進(jìn)行獲取，通過lingo軟件計算得出三種激勵性補償辦法組合方案的最優(yōu)補

4、償比例;其次，對軌道交通PPP項目激勵性補償辦法組合效果進(jìn)行分析。通過建立軌道交通PPP項目NPV財務(wù)評價模型，將補償辦法以資金形式進(jìn)行量化并代入到財務(wù)評價模型中，進(jìn)行財務(wù)效果分析，進(jìn)而從三種補償組合方案中篩選出最優(yōu)組合方案，并以北京地鐵四號線項目為案例進(jìn)行分析，為政府進(jìn)行軌道交通PPP項目補償組合決策提供思路和方法;最后，針對目前國內(nèi)軌道交通PPP項目補償辦法實施過程出現(xiàn)的問題，從宏觀政策層面進(jìn)行分析，給出軌道交通PPP項目政府激勵性