政府公共服務(wù)能力及其影響因素分析——基于中國(guó)十九城市數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究.pdf

1、對(duì)中國(guó)城市政府公共服務(wù)能力進(jìn)行分析,建立能力評(píng)價(jià)測(cè)度模型,便于不同城市之間直觀比較政府公共服務(wù)能力,并提出相關(guān)政策建議,以期對(duì)提高各城市政府公共服務(wù)能力做出貢獻(xiàn)。
　　本文依托于十九個(gè)城市的基本數(shù)據(jù)對(duì)政府公共服務(wù)能力及其影響因素進(jìn)行研究,對(duì)公共服務(wù)能力及其構(gòu)成變量進(jìn)行理論與實(shí)證兩方面的探討,并根據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)十九個(gè)城市政府公共服務(wù)能力進(jìn)行區(qū)域劃分及差異比較;在影響因素的討論上,綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)輔以量化或事實(shí)論證手段進(jìn)行分析。本文的

2、研究在一定程度上明確了提升公共服務(wù)能力的政策方向,有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府;同時(shí)為不同城市政府公共服務(wù)能力的比較提供了依據(jù),也為城市政府在進(jìn)行公共服務(wù)時(shí)提供了依據(jù)。
　　本文以城市政府公共服務(wù)能力為研究對(duì)象,運(yùn)用規(guī)范理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,從公共服務(wù)理論與實(shí)際國(guó)情出發(fā),通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷劃分公共服務(wù)能力構(gòu)成要素。理論研究部分主要是對(duì)相關(guān)概念和建模思路進(jìn)行介紹,為實(shí)證研究奠定理論基礎(chǔ)。實(shí)證研究則分為兩個(gè)部分:城

3、市政府公共服務(wù)能力及其構(gòu)成變量的分析;城市政府公共服務(wù)能力影響因素的分析。本文以收集到的19個(gè)城市的調(diào)查問卷為原始數(shù)據(jù)構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算分析出相關(guān)對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值,根據(jù)模型測(cè)算結(jié)果分析城市政府公共服務(wù)能力的決定因素及影響因素。
　　通過建模得知:影響政府公共服務(wù)能力的構(gòu)成變量主要包括四個(gè)主成分及16個(gè)有效觀測(cè)變量,本文據(jù)此建立了19個(gè)城市政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)的方程。另外,行政級(jí)別、公職人員數(shù)量及素質(zhì)、基于技術(shù)