統(tǒng)一市場監(jiān)管模式的行政法分析.pdf

1、十八大召開以來，我國的行政執(zhí)法體制改革主要圍繞相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權、部門內綜合執(zhí)法和跨部門綜合執(zhí)法等進行，旨在解決歷史遺留下來的政府部門權責交叉，多頭執(zhí)法等導致的不作為、亂作為、執(zhí)法效率低下等問題，試圖建立權責統(tǒng)一的行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法效能。為了響應行政執(zhí)法改革的要求，更好的對市場進行監(jiān)管，各地紛紛整合工商、質監(jiān)以及食品藥品監(jiān)管局中的市場管理職能，建立統(tǒng)一的市場綜合監(jiān)管局，實現(xiàn)對市場管理領域的一體化綜合監(jiān)管。本文

2、旨在闡述在統(tǒng)一市場監(jiān)管以后綜合執(zhí)法和行政審批領域取得的效果以及出現(xiàn)的問題，并提出解決問題的設想及方向，文章主要有以下四個部分：
　　第一部分介紹了統(tǒng)一市場監(jiān)管的理論基礎，通過對傳統(tǒng)多頭執(zhí)法時產生的問題、其他部門進行的綜合執(zhí)法實踐取得效果的分析，探討在市場監(jiān)管領域實行綜合監(jiān)管的必要性與可行性，旨在解決政府部門行政權力重疊、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題，更好的維護市場秩序；第二部分主要對深圳和上海浦東新區(qū)兩個較為典型的改革模式進行介紹，并

3、通過他們在綜合執(zhí)法和行政審批方面進行的嘗試，分析實行統(tǒng)一市場監(jiān)管模式，推進綜合執(zhí)法和綜合審批取得的成果；第三部分通過對各地區(qū)制度實踐中產生的問題進行總結，并分析產生這些問題的原因，為解決問題，使改革順利推行做準備；第四部分針對改革過程中存在的突出問題，參考其他領域的綜合執(zhí)法實踐，提出完善綜合執(zhí)法改革的方向和建議。
　　通過以上四個部分的寫作，探究綜合市場監(jiān)管幾年來的成果和改革方向使綜合執(zhí)法和行政審批制度得以更加完善，對行政機關權力