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1、簡述行政法對市場經(jīng)濟的作用簡述行政法對市場經(jīng)濟的作用論文摘要:本文認為,市場經(jīng)濟離不開國家管理,而國家管理必須依法進行;市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,而行政法在市場經(jīng)濟法律體系中占有重要地位;市場經(jīng)濟的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力,而加強行政法制是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。本文還從八個方面具體分析了行政法對市場經(jīng)濟的作用機制和方式。一、行政法對市場經(jīng)濟發(fā)揮作用的理論基礎(chǔ)(一)市場經(jīng)濟離不開行政管理首先,國家具有經(jīng)濟管理職能。自從國家產(chǎn)生以來,無
2、論任何時期、任何社會、任何經(jīng)濟模式,必然具有經(jīng)濟職能。只是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)不同,國家經(jīng)濟管理目的和管理方式不同罷了。二戰(zhàn)以來,隨著商品經(jīng)濟的高度發(fā)展和市場的高度社會化,資本主義國家開始對經(jīng)濟進行全面、經(jīng)常的干預(yù),國家經(jīng)濟職能隨之加強,而高度集中的計劃經(jīng)濟則是社會主義國家對經(jīng)濟的行政管理絕對化。其次,市場經(jīng)濟需要國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。在價值規(guī)律作用下,市場經(jīng)濟雖然在提高經(jīng)濟效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)活力、優(yōu)化配置
3、資源、奠定微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)方面起著積極的作用,但市場經(jīng)濟這只“無形的手”不能自動地滿足人民所有的需要。它不可避免地存在著滯后性、盲目性、短期性和微觀性。這些缺陷需要政府通過緊急措施來彌補。國家經(jīng)濟調(diào)控所具有的超前性、計劃性、長遠性和宏觀性正好彌補了市場的不足。我們應(yīng)堅持的原則是:經(jīng)濟發(fā)展盡可能地依靠市場解決,國家干預(yù)盡可同關(guān)系,而這種關(guān)系本質(zhì)上是一種法律關(guān)系,需要有法律來確認其效力,并依法律來保證其實現(xiàn)。國家機關(guān)和人民之間的關(guān)系,并非領(lǐng)導(dǎo)和
4、服從關(guān)系,而是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?,F(xiàn)代橫向式的行政管理,也必然使得政府與市場主體之間的行政合同得以大力推廣。第三,市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟。它要求市場主體在一個公平、合理、穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟環(huán)境中,按照誠實信用的原則,自由地進行競爭。不正當(dāng)競爭和壟斷行為都會破壞市場經(jīng)濟的正常發(fā)展和市場功能的正常發(fā)揮。因此,必須依靠強制性的法律來規(guī)范市場秩序。這樣,既可以保障市場主體合法經(jīng)營,又可以加強競爭領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法活動。第四,現(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種“無國界
5、經(jīng)濟”。隨著國際分工與協(xié)作的日益加強以及全球經(jīng)濟一體化程度的提高,各國經(jīng)濟形成了一種相互聯(lián)系、相互滲透、相互依賴的局面,純粹的民族經(jīng)濟已不復(fù)存在??鐕?jīng)濟的發(fā)展要求各國的經(jīng)濟運行規(guī)則必須與國際法律規(guī)范相一致。國際貿(mào)易實際上就是一種以法律為紐帶的經(jīng)濟交往??梢哉f,法律就是商品經(jīng)濟的客觀反映。正如恩格斯所指出的那樣:“在社會發(fā)展的某個很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要,把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來,設(shè)法使個人
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