南京國(guó)民政府時(shí)期文物法規(guī)研究(1928-1937).pdf

1、本文對(duì)南京國(guó)民政府時(shí)期文物法規(guī)進(jìn)行了研究。南京國(guó)民政府時(shí)期，國(guó)內(nèi)文物損毀嚴(yán)重，大量流失海外。國(guó)外西方考古探險(xiǎn)隊(duì)掠奪文物，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，軍隊(duì)盜墓猖獗。而普通民眾文物保護(hù)意識(shí)薄弱，民間盜墓形成產(chǎn)業(yè)鏈。在這樣的歷史背景下，政府制定系列文物法規(guī)，以管理和保護(hù)文物。文物法律體系由文物法規(guī)構(gòu)成，可分行政組織法和行政行為法。行政組織法涉及文物主管機(jī)關(guān)、文物保存機(jī)關(guān)、地方分管機(jī)關(guān)等行政行為主體的職權(quán)和體系。行政行為法則涵蓋了文物的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查、采掘與流通

2、、管理與保存等方面的內(nèi)容。文物法規(guī)的施行雖然受戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)費(fèi)等因素的影響，施行的時(shí)間和效力有限，但取得的成績(jī)?nèi)匀恢档每隙?。其施行成果主要有三：其一，較為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查了國(guó)內(nèi)的文物狀況；其二，規(guī)范國(guó)外考古探險(xiǎn)隊(duì)行為，處理文物盜賣(mài)案，阻止了文物盜掘和流失；其三，促進(jìn)了文物的保存和修復(fù)。南京國(guó)民政府文物法規(guī)的制定與施行，政治上，有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制；文化上，促進(jìn)了國(guó)家的文化建設(shè)；法律上，完善了政府的法治建設(shè)；學(xué)術(shù)上，促進(jìn)了中國(guó)近代考古學(xué)的