南京國民政府時期茶政研究（1927-1937）.pdf

1、我國制茶、飲茶的歷史源遠(yuǎn)流長,茶文化博大精深.在我國古代典籍中,關(guān)于茶的記載連篇累牘,其中都提到茶具有消煩去膩、清心明目、陶冶情操的功用.歷來文人無不與茶為友,飲茶以修身養(yǎng)性.在現(xiàn)實生活中,茶被賦予了更深刻的含義.茶葉芳香清潔、意境高雅,所以中國人敬天地神靈祖宗時須"獻(xiàn)茶",貴客來時須"敬茶",訂婚時須"吃茶".茶稅是我國歷代政府的主要財政來源.政府不但征收巨額茶稅,還將茶作為控御周邊少數(shù)民族的重要手段,以茶御邊是我國古代茶政的重要組成

2、部分. 縱觀我國各類產(chǎn)業(yè),罕有其他產(chǎn)業(yè)能如茶業(yè)這般形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,茶葉生產(chǎn)、制造、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)將農(nóng)、工、商三業(yè)緊密聯(lián)系起來,使成千上萬人依附于茶業(yè)而生活.茶業(yè)在帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起了重要作用。 清及以前歷代王朝的茶業(yè)管理體制相對完備,形成了一套完整的茶業(yè)管理體系.清末以來,由于社會持續(xù)動亂,國家建設(shè)未曾完全步入正軌,茶業(yè)的完善無從談起.南京國民政府時期上海商品檢驗局前局長蔡無忌總結(jié)道:"自前清以迄于民國,政府方面

3、,對于茶葉行政,除抽納茶稅外,可謂一無設(shè)施."此話可謂一針見血,道出了清末民初政府對茶業(yè)僅知抽取稅收,疏于管理的情形. 南京國民政府成立后,政府采取多種措施促進(jìn)各行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展,社會建設(shè)逐漸步入正軌,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時期。 1927-1937年間南京國民政府對茶業(yè)大力扶持,主要從下面幾個方面展開工作:①多次發(fā)布茶業(yè)改進(jìn)辦法,制定各項制度、標(biāo)準(zhǔn),為茶業(yè)發(fā)展指明方向、提供依據(jù);②對國內(nèi)外茶業(yè)展開調(diào)查研究,使我

4、國對國外內(nèi)茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了總體把握,作為改良茶業(yè)的依據(jù);③在各地設(shè)立試驗場,劃撥經(jīng)費,一方面培養(yǎng)科技人員,對茶葉進(jìn)行研究改良;另一方面開展推廣工作,推動茶業(yè)技術(shù)的實用化;④減免茶稅、厘金,降低茶葉成本,增強競爭力;⑤組織皖贛紅茶運銷委員會,對茶葉統(tǒng)購統(tǒng)銷,擯除茶棧剝削;嘗試組織運銷合作社,力謀發(fā)展茶業(yè);⑥建立并逐步完善茶葉檢驗工作,從上海商品檢驗局的設(shè)立完善,到茶葉檢驗規(guī)定和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的公布,再到產(chǎn)地檢驗的施行,我國茶葉檢驗趨于嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)

5、化,不但限制了劣質(zhì)茶的輸出,維護(hù)了華茶市場和聲譽;而且為茶葉生產(chǎn)、改良提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),等等.這些方面工作的開展,為我國茶業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),加上當(dāng)時廣大茶業(yè)工作者的努力工作,使我國茶業(yè)出現(xiàn)了短暫的繁榮。 今天我們擁有的茶業(yè)管理、改良經(jīng)驗有很多是對民國時期茶業(yè)管理經(jīng)驗的總結(jié)和發(fā)展.因此,研究民國時期茶業(yè)政策的演變、總結(jié)其中的利弊得失對于我們今天茶業(yè)政策的制定會起到重要的借鑒作用.本文通過對南京民國政府茶業(yè)政策的全面總結(jié)研究