我國司法人事制度研究.pdf

1、本文圍繞司法人事制度,從3個部分進(jìn)行論述。
　　 第一,提出問題。從司法權(quán)的性質(zhì)入手,分析法官所承擔(dān)的解決社會糾紛、維護(hù)社會公正的職能。法院的功能基本是化解社會矛盾糾紛,審理公民犯罪案件和公民私權(quán)之間案件;另一個重要使命是,把各類政治斗爭、社會矛盾解決在法律框架內(nèi),避免矛盾的激烈沖突發(fā)生“革命”。我國現(xiàn)行的司法制度,基本指導(dǎo)思想是馬克思主義關(guān)于國家的基本學(xué)說,同時深受西方法律制度、中國傳統(tǒng)法律制度的影響。在封建社會,地方政府的行

2、政權(quán)、司法權(quán)混為一體,地方行政長官掌握審判權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭后,清王朝開始修律活動,建立了近代意義上的司法制度,直至國民黨在大陸的統(tǒng)治被推翻為止。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論,堅持人民民主政權(quán)的人民性,建立了全新的司法機(jī)關(guān)和司法制度,歷經(jīng)探索階段、形成階段、改革完善3個階段。
　　 第二,分析問題。當(dāng)前,對于司法人事制度的理論研究、工作實踐嚴(yán)重滯后。人民法院長期被作為人民民主專政的工具,并作為政府的組成部分,在人事制度上,深刻

3、地打下了行政機(jī)關(guān)的烙印,沒有體現(xiàn)法官職業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和特點,主要問題表現(xiàn)為:國家法治統(tǒng)一與地方法官司法的矛盾;法官獨立審判與法院行政化管理的矛盾;任職條件較高與待遇福利較低的矛盾。
　　 第三,解決問題。司法人事制度是司法體制和機(jī)制的核心,誰掌握法官,法官就要為誰服務(wù);掌控了法官,就掌控了法律。司法人事制度的改革完善,要從體制、機(jī)制、措施等層面加以改進(jìn)。要培育法官職業(yè)素質(zhì),使法官具有堅定的政治素質(zhì)、深厚的人文素質(zhì)、精湛的法律素質(zhì)、