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1、隨著農(nóng)地整理工作的日漸深入,其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位日益顯著,愈來(lái)愈成為國(guó)家政府部門、社會(huì)、學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)然,在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中不可避免地暴露了一系列亟需解決的問(wèn)題,這就使得相關(guān)政府部門對(duì)開展農(nóng)地整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和緊迫感。鑒于農(nóng)地整理項(xiàng)目屬于惠農(nóng)、惠民工程,作為直接使用和享受該項(xiàng)目的成果的農(nóng)戶,他們的愿望和需求在很大程度上影響著項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成和綜合效益的發(fā)揮。為此,將開展農(nóng)地整理項(xiàng)目的工作成效交給項(xiàng)目區(qū)
2、內(nèi)的農(nóng)戶來(lái)評(píng)判是科學(xué)合理可行的。
本研究以江蘇省鹽城市鹽都區(qū)的四個(gè)典型的農(nóng)地整理項(xiàng)目為實(shí)證案例,從微觀角度出發(fā),將農(nóng)戶滿意度引入到農(nóng)地整理項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,并以此構(gòu)建農(nóng)地整理項(xiàng)目農(nóng)戶滿意度測(cè)度模型,進(jìn)行障礙度診斷,同時(shí)找出農(nóng)戶滿意度的顯著性影響因素,提出改善建議和政策方案。所得結(jié)論如下所示:
(1)鹽都區(qū)四個(gè)農(nóng)地整理項(xiàng)目農(nóng)戶滿意度總體績(jī)效水平中等偏上,其中“大岡項(xiàng)目”>“尚莊項(xiàng)目”>“樓王項(xiàng)目”>“北蔣項(xiàng)目”,項(xiàng)
3、目結(jié)果農(nóng)戶滿意度值大于項(xiàng)目過(guò)程農(nóng)戶滿意度值。
(2)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后期管護(hù)以及項(xiàng)目完成后的社會(huì)和生態(tài)效益是農(nóng)戶滿意度水平阻礙最大的關(guān)鍵性因子。
(3)農(nóng)戶滿意度判斷的主要影響因素包括性別(X1)、受教育程度(X3)、家庭非農(nóng)勞動(dòng)力比例(X6)、家庭耕地面積(X8)、灌溉、機(jī)械投入成本(X10)、村干部對(duì)農(nóng)地整理的態(tài)度(X14)、是否有配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐(X17)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地整理項(xiàng)目的熟悉程度(X18
4、)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地整理項(xiàng)目的認(rèn)同程度(X19)這九個(gè)方面。
借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)地整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)地整理項(xiàng)目農(nóng)戶滿意度測(cè)度和障礙因子診斷,從制度安排、管理建設(shè)和具體途徑入手,尋找改善策略和提出政策建議,目的在于提高農(nóng)地整理項(xiàng)目的成功率和農(nóng)戶滿意度水平。研究成果不僅可以為國(guó)內(nèi)同行開展相關(guān)方面的研究提供新的思路,推進(jìn)農(nóng)地整理項(xiàng)目農(nóng)戶滿意度研究的深化和細(xì)化,還能使研究?jī)?nèi)容具有廣泛的應(yīng)用推廣價(jià)值,以便更好地指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)地整
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