房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域行政問責(zé)制度化研究.pdf

1、本文通過對(duì)房屋征收與補(bǔ)償引發(fā)的惡性事件的實(shí)證考察和分析研究，借用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的利益相關(guān)者分析方法，反思當(dāng)下違法違規(guī)征收與補(bǔ)償行為背后的利益性因素，并結(jié)合政府房屋征收與補(bǔ)償行為及該領(lǐng)域行政問責(zé)的特殊性，歸納總結(jié)了我國(guó)當(dāng)下該領(lǐng)域行政問責(zé)實(shí)踐中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的制度化建構(gòu)路徑。
　　論文共分為四個(gè)部分：
　　第一部分：主要是對(duì)房屋征收與補(bǔ)償行政問責(zé)相關(guān)理論問題的闡述。本文以房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域的行政問責(zé)為研究對(duì)象，在閱讀

2、相關(guān)學(xué)者研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析了行政問責(zé)的構(gòu)成要素，對(duì)行政問責(zé)的內(nèi)涵與基本概念做了界定。此外，關(guān)于行政問責(zé)的研究早已有之，本文選擇以房屋征收領(lǐng)域?yàn)檠芯恳暯?，主要是考慮到該領(lǐng)域行政問責(zé)的特殊性。
　　第二部分：主要是對(duì)我國(guó)當(dāng)下房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域行政問責(zé)實(shí)踐的現(xiàn)狀的考察，結(jié)合實(shí)踐，分析了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》可能面臨的實(shí)施困境，并從文本和實(shí)踐的角度對(duì)當(dāng)下我國(guó)房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域行政問責(zé)的現(xiàn)狀作了闡述。
　　第三部分：在第

3、二部分的基礎(chǔ)上，指出了我國(guó)當(dāng)下房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域行政問責(zé)實(shí)踐存在的問題，如相關(guān)法律規(guī)范的缺失，及問責(zé)的機(jī)制及程序等方面存在的問題。實(shí)際上，因房屋征收與補(bǔ)償而引發(fā)的行政問責(zé)在實(shí)踐中并不鮮見，但卻并未形成一種常態(tài)化的機(jī)制，違法違規(guī)征收與補(bǔ)償行為能否引發(fā)行政問責(zé)，在很大程度上是與媒體的關(guān)注程度和公眾的輿論壓力呈正比的，所謂的問責(zé)實(shí)為一種壓力應(yīng)急型問責(zé)，即政府面對(duì)強(qiáng)大的輿論壓力而選擇的對(duì)公眾作出的一種暫時(shí)性的“交待”，這種隨意性的“交待”對(duì)被征