兩淮私鹽與政府反應（1912—1949）.pdf

1、復旦大學碩士學位論文兩淮私鹽與政府反應（1912—1949）姓名：曹金發(fā)申請學位級別：碩士專業(yè)：歷史學指導教師：章清20030301三人合著的《中國捕業(yè)史》聃lJ：ii有#fJfl；J篇章剝掙個歷史時期的私熱作了研究。L述學者們的研究成果讓筆者受益雕淺，在此謀表感謝!不過，總體：蛻對私j；：作專門研究的還不是很多，較多地是在研究特務、鹽法、撲政、鹽務官員、有關(guān)政府官員、農(nóng)民起義、流民、幫會、社會經(jīng)濟等問題時，順帶地涉及到私鹽，而且以往的

2、研究多注重在官鹽、捕法、剖i政措施等領(lǐng)域，在區(qū)域上也偏重于全國和兩淮以外的地區(qū)，或者將研究重點放在其他時段，而對于民國時期的兩淮私鹽問題，研究的似乎更少。筆者認為，私捕問題不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，有很多社會問題都與它有著千絲萬縷的聯(lián)系，不儀是歷史問題，也是現(xiàn)實問題。兩淮鹽區(qū)自古以來就是全國最重要的鹽區(qū)之一，民國時期在時間上距離現(xiàn)在又非常之近，因此，對民國時期的兩淮私鹽問題的研究，不僅具有學術(shù)價值，而且具有現(xiàn)實意義。一關(guān)于私鹽的幾個問題()

3、私鹽的倆義關(guān)于私鹽的含義，不I叫的學者有不㈣10解釋。景學鈐說：“私者何對官而言，何謂官，何謂私，無人不知，有稅為官，無稅為私。”；‘宋良曦認為：“歷代依當時鹽法生產(chǎn)、運銷并納稅的食鹽為官特，反之，則被視為私鹽。”2丁光遠給山的私鹽定義是“中國在實行食鹽專賣時，未經(jīng)政府批準，私自生產(chǎn)、運輸、銷售的食鹽?！薄?張小也則認為：“所謂私鹽，就是沒有按照國家法律規(guī)定進行生產(chǎn)和運銷，特別是沒有納稅，從而不能為吲家提供法定財稅收入的鹽。”‘筆者認為

4、，私赫不儀存在于鹽的生產(chǎn)與運銷領(lǐng)域，還存在于鹽的食JJ及使州領(lǐng)域，尤其是后者，經(jīng)常被學者們忽視，更加需要注意。在鹽斤的使用領(lǐng)域確實存在過“用私”的問題，一般學者將這類私鹽直接稱為“食私”，是指食鹽消費者而言，因過去鹽斤主要用于食用，用“食私”亦基本能夠說明問題。但是消費者除了食用赫斤可以涉及私鹽外，使剛吲也有可能。例如，民國時官醬吲的醬缸每年都要經(jīng)過復檢點驗，看看有無jiI減，以定認配醬鹽斤數(shù)量。每到查檢誨8itJi]，黼商們對檢查委員

5、“照例奉承，不但饗以珍饈，臨行時還贈送程儀，至J二各醬園的醬缸有無溢出定額，有無購進私鹽，向來不是委員們所關(guān)心之點。”4不難想見，鹽商賄賂負責檢查的委員是因為官醬園的醬缸溢出了定額，且用私赫進行生產(chǎn)，這就是“用私”。故應用領(lǐng)域之私有“食私”和“用私”之分。因此，綜合上述學者的觀點)1：妨給私鹽如此定義：私h就是違反政府的有關(guān)法干I!法艦，以逃避課稅、追求經(jīng)濟利Z^為j卜要IIfl；Jirli私I，1小』4：、運輸、銷佴、食川及他J11f