東莞市“市直管鎮(zhèn)”扁平化行政管理體制改革研究.pdf

1、“市直管鎮(zhèn)”是目前我國新形勢下采取的新的基層管理體制，是組織扁平化在行政層級管理方面的應(yīng)用與延伸，指該鎮(zhèn)所屬的地級市直接對該鎮(zhèn)進(jìn)行管理和領(lǐng)導(dǎo)，中間不存在有其他的縣或縣級市對其進(jìn)行管理。東莞政府充分發(fā)揮了這種扁平化管理體制，從自身的條件出發(fā)，在國家政策的導(dǎo)向下，已經(jīng)取得了顯著的成效，東莞也從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣城變成了廣東省數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市，該地區(qū)的經(jīng)濟得到了顯著的發(fā)展，人民生活水平得到了顯著的提高。廣東省以東莞政府的扁平化管理模式為經(jīng)

2、驗，進(jìn)行探究，積累了大量豐富的經(jīng)驗。通過這種模式，可以減少一些不必要的一級政府，節(jié)約政府的開支成本，提高了政府的辦事效率，對政府的行政資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮各自的職能，對于上一級的行政指示命令可以快速的進(jìn)行傳達(dá)，也提高了信息的準(zhǔn)確率，不但使市級政府的管理簡潔高效，而且也調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的積極性，工作效率得到了極大的提高。通過對東莞當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行發(fā)放問卷和實地考察的形式，了解相關(guān)政策法規(guī)的該地區(qū)的實施情況，以及市直管鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)鼐用裥闹械囊?/p>

3、愿接受度，本課題主要對東莞“市直管鎮(zhèn)”行政管理模式進(jìn)行研究，分析東莞“市直管鎮(zhèn)”行政管理模式的由來，以及具體運作情況;東莞市、鎮(zhèn)各級行政機構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)量，市、鎮(zhèn)權(quán)限和行政審批;近年來東莞行政體制改革歷程及主要思路、方向;當(dāng)前東莞這種行政體制的優(yōu)勢和面臨的問題，提出一些有價值的改進(jìn)措施;進(jìn)一步摸清東莞行政管理體制改革主要方向，分析當(dāng)前東莞這種復(fù)合型扁平化行政管理模式優(yōu)勢和劣勢，并圍繞下來行政體制改革重點提出個人建議，希望更有效提升基層政