察權(quán)規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、和諧社會(huì)的根本在于社會(huì)為生活于其中的社會(huì)成員提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會(huì)秩序，而社會(huì)秩序的建立不是自足的，必須是以某種力量作為后盾和支撐，在全社會(huì)建立一個(gè)共同的參照物作為行為的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代文明國(guó)家表現(xiàn)為制度文本。僅有制度文本是不足以建立人們所需的社會(huì)秩序，尤其是處于轉(zhuǎn)型期間的國(guó)家，隨著政府經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的放松規(guī)制與強(qiáng)化規(guī)制的相互交錯(cuò)的運(yùn)動(dòng)，必然帶來(lái)社會(huì)主體之間基于人口流動(dòng)和社會(huì)階層變化而衍生的社會(huì)秩序的激烈碰撞與沖突，這種情境下，以管理

2、社會(huì)序?yàn)楦韭毮艿木鞕?quán)力必然被社會(huì)需求推到了動(dòng)蕩的前沿，成為處理社會(huì)矛盾的基本力量，同時(shí)亦由于社會(huì)秩序在發(fā)展過(guò)程中具有一定階段時(shí)期的穩(wěn)定，所以維護(hù)社會(huì)秩序同樣不能離開(kāi)警察權(quán)力。而現(xiàn)實(shí)中警察權(quán)的行使仍然存在這樣那樣的問(wèn)題亟待解決，因此對(duì)警察權(quán)進(jìn)行合理的規(guī)制，對(duì)保障人權(quán)構(gòu)建和諧社會(huì)具有更為重要的意義。
　　 因此，本文選擇警察權(quán)這一國(guó)家權(quán)力作為研究對(duì)象，對(duì)其基本理論、行使中出現(xiàn)的問(wèn)題、原因及對(duì)策進(jìn)行研究。本文結(jié)構(gòu)上分為三部分，第一

3、部分通過(guò)對(duì)警察權(quán)基本理論的闡釋?zhuān)缍司鞕?quán)的概念、特征、性質(zhì)和行使原則。第二部分首先介紹了我國(guó)公安機(jī)關(guān)的設(shè)置及警察權(quán)的具體內(nèi)容，然后通過(guò)三個(gè)典型案例分析得出警察權(quán)行使過(guò)程中存在的主要問(wèn)題：超越法定權(quán)限；濫用警察權(quán)；拒絕或拖延履行法定職責(zé)；違反法定程序行使職權(quán)，再次對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行了探討。第三部分針對(duì)警察權(quán)行使過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出行之有效的對(duì)策，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)配置警察權(quán)，完善警察權(quán)監(jiān)督機(jī)制等措施，以期達(dá)到約