稅收核定權的法律規(guī)制.pdf

1、稅收核定對減少國家稅款流失、實現稅負公平具有重要意義。稅收核定在稅收征收工作中應用廣泛，但是由于我國目前的稅收核定制度的規(guī)定不夠健全，立法不夠完善，納稅義務人的稅法遵從度不高等原因，導致由稅收核定引發(fā)的稅務爭議較多，降低了稅收核定效率。由于稅收核定的稅種較多，本文選取了在稅收份額中占較大比例、運用比較普遍的企業(yè)所得稅為例，并從立法、執(zhí)法和爭議救濟三方面提出相應的完善舉措。
　　本研究分為五個部分：第一部分選取了具有代表性的案例，分

2、析、總結其中的爭議焦點，引出本文的主題----稅收核定，并介紹了選取此題目的研究背景和研究方法；第二部分介紹對稅收核定的不同定義，并對其基本內容進行介紹；第三部分著重分析我國稅收核定制度存在的問題，其立法不完善，法律規(guī)定多以行政法規(guī)、規(guī)章等形式頒布的，法律位階不高，其適用條件和方法不科學、不清晰、可操作性差。對稅收核定的制約監(jiān)督機制也不到位，稅務機關自由裁量權過大，存在稅收核定面被擴大的現象；第四部分介紹德國、美國和日本的稅收核定制度的