論公共工程采購的行政法規(guī)制.pdf

1、近年來，政府劣質(zhì)工程屢見不鮮，給國家和人民造成了重大損失。公共工程采購事關(guān)國計(jì)民生，在政府采購中所占份額也最大，腐敗問題也較為嚴(yán)重。從國際經(jīng)驗(yàn)、國內(nèi)實(shí)踐而言，將公共工程納入行政法治的軌道是必要的，也是可行的。
　　 本文首先從公共工程采購的一般理論著手，論述了公共工程采購的概念及基本特征。在此基礎(chǔ)上，對我國公共工程采購存在的主要問題進(jìn)行詳盡的剖析，并進(jìn)一步闡述了我國行政法在此領(lǐng)域所采取的規(guī)制措施。（1）事前規(guī)制，主要包括采購信息

2、公開制度、聽證制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政許可制度；（2）事中規(guī)制，主要有:限制分包、禁止轉(zhuǎn)包制度、物資采購制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量監(jiān)督管理制度、行政責(zé)任追究制度和公共工程竣工驗(yàn)收制度；（3）事后規(guī)制。在這一階段，要建立健全公共設(shè)施的管理體制，對經(jīng)營性與非經(jīng)營性公共工程項(xiàng)目實(shí)行不同的經(jīng)營管理模式，并且實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適當(dāng)分離。
　　 本文的最后就如何完善公共工程采購法律制度的相關(guān)配套措施提出了如下建議：（1）建立完善的政府公共工