論我國(guó)選擇性執(zhí)法的司法審查.pdf

1、選擇性執(zhí)法意指行政執(zhí)法主體對(duì)相同情況刻意區(qū)別對(duì)待，有的為，有的不為，以致侵害公民平等權(quán)的法律現(xiàn)象，其在本質(zhì)上是一種歧視性執(zhí)法。囿于我國(guó)當(dāng)下司法審查機(jī)制存在的諸多缺陷，選擇性執(zhí)法的司法審查存在理論盲區(qū)和實(shí)踐障礙。有鑒于此，本文以選擇性執(zhí)法的司法審查為核心，從對(duì)其基本理論問(wèn)題分析入手，在綜合考察域內(nèi)外司法審查現(xiàn)狀的前提下，對(duì)我國(guó)選擇性執(zhí)法司法審查制度提出完善建議。本文共分為五部分:
　　第一部分:對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱議的“紅谷灘交警選擇性查違章”

2、和“湖北孝感男子商場(chǎng)吸煙被拘留”兩則選擇性執(zhí)法案例進(jìn)行案情介紹，對(duì)案中所涉的焦點(diǎn)法律問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出以下疑問(wèn):當(dāng)下對(duì)選擇性執(zhí)法的質(zhì)疑和批判只停留在輿論“討伐”層面，是能否將其置于現(xiàn)行司法程序的框架下，從規(guī)范化和制度化層面對(duì)其進(jìn)行法律約束，進(jìn)而使“平等”由一種宣示意義的公眾語(yǔ)詞，轉(zhuǎn)化為具有司法救濟(jì)保障的“平等權(quán)”？
　　第二部分:對(duì)選擇性執(zhí)法的概念、特點(diǎn)、法律性質(zhì)等基本理論問(wèn)題進(jìn)行分析。當(dāng)前選擇性執(zhí)法”被泛化使用，其概念界定雜

3、亂無(wú)章，不成體系。本文的“選擇性執(zhí)法”是指行政主體刻意區(qū)別對(duì)待行政相對(duì)人，對(duì)相同的情況，有的為，有的不為，以致侵害公民平等權(quán)的法律現(xiàn)象。
　　第三部分:主要是必要性探討。選擇性執(zhí)法具有挑戰(zhàn)法的秩序價(jià)值、誘發(fā)違法投機(jī)心理、滋生執(zhí)法腐敗等方面的危害，阻礙法治進(jìn)程，迫切需要外部監(jiān)督。
　　第四部分:主要對(duì)我國(guó)當(dāng)下選擇性執(zhí)法司法審查現(xiàn)狀進(jìn)行考察并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析。從整體上看，我國(guó)選擇性執(zhí)法的司法審查呈現(xiàn)出消極保守的現(xiàn)狀。造成選擇