論我國行政裁量的司法審查標準.pdf

1、行政裁量的司法審查，實質上蘊含著司法權與行政權之間的博弈。行政裁量權是行政權的精髓，它如同一把雙刃劍，使用得當，實現個案正義，適應了現代社會發(fā)展以及高效行政的需要；反之，易導致其失范與濫用，侵害行政相對人的合法權益。而司法審查權也是現代司法權的核心所在，在分權的憲政體制下，它可以在一定程度上制約行政裁量權的濫用，同時也要克制自身不能干預行政權的合法運作。因而，司法審查需要量身定做一把戒尺，規(guī)范其深入的程度，調整其在合理適當的位置上，即需

2、要確定對行政裁量司法審查的標準。司法審查標準，作為行政權與司法權之間關系的“調節(jié)閥”，具有無法替代的重要地位，直接關系著對行政裁量進行司法審查的公正性、權威性與合法性。
　　改革開放以來的30年，我國的行政法治已取得了豐碩的成果，但仍處于不斷修改完善行政訴訟法的階段，司法審查標準的完備將為其添上濃墨重彩的一筆。根據現行標準在司法實踐中的運作情況，深刻剖析其原因，找出目前我國行政裁量司法審查的困境所在，借鑒諸多學者在該領域上已有成果

3、以及國外制度及經驗，找到完善我國行政裁量司法審查標準的康莊之路。
　　本文擬分為五個部分來研究行政裁量司法審查的標準：
　　第一部分：從分析行政裁量控制路徑的不同選擇以及各自的利弊入手，確定對行政裁量司法審查的必要性和完善審查標準的重要性，深入剖析了我國行政裁量司法審查標準這篇論文的研究背景，明確了研究意義。
　　第二部分：從定義和分類的角度分析行政裁量的內涵外延以及存在形態(tài)，通過對行政裁量的界定明晰司法審查是在什么范

4、圍和強度下的標準；進一步確定行政裁量司法審查標準的定義；深入介紹行政裁量司法審查標準確定的正當性基礎。
　　第三部分：通過現實案例及相關材料的整理分類，介紹我國行政裁量司法審查標準的運作現狀，濫用職權與顯失公正標準面臨的困境，并深入分析其根本原因和直接原因。
　　第四部分：簡要介紹了大陸法系和英美法系幾個代表國家有關行政裁量司法審查標準的制度，經過比較分析后，從審查強度、審查方式、審查原則等相關因素的角度詳細闡述了值得我國借