行政倫理視域下我國縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核標(biāo)準(zhǔn)完善研究.pdf

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部是我國目前行政體制中最能直接影響基層社會發(fā)展與群眾生活的群體，雖然級別不高，但卻在我國政治拼圖中占有重要的版塊。鑒于目前各地“政績”工程、“形象”工程現(xiàn)象頻發(fā)，極大地影響了基層經(jīng)濟社會發(fā)展，降低了政府形象與公信力。究其原因，干部的考核標(biāo)準(zhǔn)原則在考核過程中未落實、標(biāo)準(zhǔn)不完善與程序不嚴謹?shù)纫蛩囟际瞧湔T因。所以，筆者將如何完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核標(biāo)準(zhǔn)作為本文的研究中心，并且從目前理論界對此研究的薄弱環(huán)節(jié)切入，引入行政倫理對目前的考核標(biāo)

2、準(zhǔn)作出應(yīng)然與實然的比較研究，深度挖掘其存在問題與剖析其產(chǎn)生原因，探尋解決存在問題與完善考核標(biāo)準(zhǔn)的思路，對實現(xiàn)社會的民主、公平、正義具有較強的現(xiàn)實意義。
　　本文在形式上通過四個章節(jié)來安排。第一章為論文的緒論和相關(guān)的理論介紹與概念厘定章；第二章在對我國考核標(biāo)準(zhǔn)進行基本介紹的基礎(chǔ)上，分別從考核標(biāo)準(zhǔn)的原則、內(nèi)容、程序三個角度對現(xiàn)行存在的群眾公認原則難以落實、唯才以績使德弱化、現(xiàn)行民主推薦、民主測評等考核標(biāo)準(zhǔn)程序可操作性不強等問題進行假設(shè)

3、。通過文獻理論的分析法，結(jié)合我國政府近年對考核標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)法規(guī)制度，以部分具有代表性的案例作為載體，對這三個角度的假設(shè)進行了數(shù)據(jù)處理并進行真假判斷。第三章引入了行政倫理，通過應(yīng)然與實然的對比對該類問題存在的民主參與爭議、制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)性缺失、法治與人治習(xí)慣性碰撞等緣由進行了分析、總結(jié)和歸納。第四章則針對產(chǎn)生問題的原因，提出了完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核標(biāo)準(zhǔn)的思路，牢牢抓住本文的主線，即考核標(biāo)準(zhǔn)的原則、內(nèi)容、程序三個方面，提出包括強調(diào)群眾公認，主