個體運輸戶增值稅征管優(yōu)化及其影響研究.pdf

1、公路貨運業(yè)是物流業(yè)的基礎(chǔ)性業(yè)態(tài)，個體運輸業(yè)戶是公路貨運市場的主體。隨著“營改增”在物流業(yè)全面推開，個體運輸業(yè)戶在開具增值稅發(fā)票方面問題更加突出，影響到行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
　　本文分析了貨物個體運輸戶“營改增”后出現(xiàn)的問題、產(chǎn)生的原因及其影響。我國以往的增值稅發(fā)票的管理不能適應(yīng)公路運輸具有特點，導致交通運輸業(yè)“營改增”后個體運輸戶提供勞務(wù)后不能向購買方提供增值稅專用發(fā)票。這擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營次序，給納稅人帶來了財務(wù)風險和稅

2、務(wù)風險，也產(chǎn)生了稅收漏洞，造成了國家稅收收入流失，后果極其嚴重。
　　本文梳理了國外公路運輸業(yè)增值稅的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，提出個體運輸增值稅征管優(yōu)化措施，第一是利用公路運輸信息平臺、物流園區(qū)實現(xiàn)對貨物個體運輸業(yè)務(wù)的監(jiān)控，幫助稅務(wù)機關(guān)核實業(yè)務(wù)發(fā)生的真實性，為貨物個體運輸戶代開發(fā)票;第二仿照我國農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的模式，由勞務(wù)接受方代個體運輸戶開具增值稅專用發(fā)票;第三把公路貨物個體運輸業(yè)務(wù)的開票權(quán)給個體運輸車輛，以個體運輸車輛作

3、為納稅義務(wù)人進行管理。
　　優(yōu)化措施實施后，可以引導納稅人加強對稅收法律的遵從，完善稅收政策，堵塞納稅漏洞，現(xiàn)實意義重大。
　　本文利用2012年投入產(chǎn)出表、中國稅務(wù)年鑒及中國統(tǒng)計年鑒對提出的個體運輸增值稅征管優(yōu)化措施實施的影響進行了測算。對比優(yōu)化措施實施前后，各方的稅負變化，結(jié)果表明提出的優(yōu)化措施無論對個體運輸勞務(wù)提供方和勞務(wù)接收方，還是對國家財政收入的影響都是積極。
　　優(yōu)化措施實施后，物流業(yè)的稅收負擔單位增加值大