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1、近代西北地區(qū)戰(zhàn)亂頻繁,地方政權(quán)長期被大小軍閥把持,中央政權(quán)難以建立穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序。國民黨自中原大戰(zhàn)擊敗馮玉祥領(lǐng)導的國民軍后,逐漸對西北省份的控制與開發(fā)重視起來,先后派邵力子、朱紹良等國民黨中央大員經(jīng)略西北,其中,尤以朱紹良在西北時間較長,參與主持事務(wù)最多。朱紹良自1933年5月入甘肅后,擔任西北地區(qū)高級軍政長官長達十三年,曾任甘肅省主席、第八戰(zhàn)區(qū)司令長官等要職。
作為國民黨中央在西北的代表,朱紹良與西北各政治勢力的角力,體現(xiàn)了
2、國民黨中央在西北地區(qū)宣示其中央權(quán)威的決心,反映了當時西北地區(qū)的政治生態(tài),是與當時日本侵略東北,東南富庶之地大廈將傾,國人將視角轉(zhuǎn)向西北,建立西北大后方的現(xiàn)實需要等因素密切相關(guān)。由于朱紹良的前任邵力子治甘不力,使得國民黨中央變換思路,改派軍人出身的朱紹良任甘肅省主席。由于國民黨中央的鼎力支持和國際國內(nèi)環(huán)境的變化,朱紹良“安定中求進步”的治甘方針取得了良好的效果。在其任期內(nèi),甘肅雖社會緩慢發(fā)展,但政治較為穩(wěn)定。朱紹良比較注意處理與地方實力派
3、的關(guān)系,采取拉攏的政治手段籠絡(luò)人心,使得地方實力派如魯大昌等人擁護國民黨中央。在中央的支持下,朱紹良施行了一些穩(wěn)定社會,改善民生的舉措,例如取消撥款制度、禁煙、改屯為民、懲治腐敗等,對于開發(fā)甘肅起了很大作用。在這十三年中,朱紹良對西北馬家軍閥使用了靈活的手段,使諸馬在與朱紹良關(guān)系密切的同時,又服從朱紹良代表的國民黨中央的權(quán)威;而對于中國共產(chǎn)黨,尤其是西路軍,朱紹良主張堅決鎮(zhèn)壓。淞滬會戰(zhàn)后,朱紹良任第八戰(zhàn)區(qū)司令長官,在主持對日軍事的同時,
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