社會力量參與社會救助的問題與對策研究——以BJ市流浪乞討人員外展救助項目為例.pdf

1、首都經濟貿易大學碩士學位論文THESISOFMASTERDEGREE論文題目：社會力量參與社會救助的問題與對策研究一一以BJ市流浪乞討人員外展救助項目為例院系：羞塾絲壹堂隆專業(yè)：整全堡睦學號：!!!!!Q!!!!!作者：盛鹼墜指導教師：墨塹蓮完成El期：!Q!!生!月捅要縱觀古今中外，流浪乞討現象一直普遍存在，流浪乞討人員的流動性、復雜性和特殊性都成為影響社會安定和和諧的潛在因素。因此，各國政府都面臨著如何對其進行救助和管理的難題。新中

2、國成立后，我國的流浪乞討人員救助制度經歷了從收容遣送到社會救助的轉變，實現了從強制到自愿的變化歷程。我國政府在流浪乞討人員救助中一直占據主導地位，體現在政策、管理和服務三個方面。然而，從現實情況來看，政府主導的救助工作仍然存在問題，需要社會力量參與進來進行補充完善已經迫在眉睫。BJ市作為中國的政治、經濟、文化中心，一直是大量的流浪乞討人員棲息之地。同樣的，BJ市也是大量社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會力量聚集之地。在政府的主導下，社會力量

3、逐漸參與到流浪乞討人員救助工作中，對補充完善政府的流浪乞討人員救助工作起到了很大作用。因而，以BJ市的社會力量參與救助工作作為個案進行分析，可以很全面、具體地了解社會力量對流浪乞討人員救助的補充完善作用。本文的研究方法主要有文獻法、個案研究法、深入訪談法和參與式觀察法，即通過歸納當前國內外關于流浪乞討人員社會救助的研究成果，對現有的研究理論進行了系統(tǒng)性梳理；同時，采用個案分析的方法，通過對BJ市流浪乞討人員外展救助項目——“冬日暖心行動

4、”進行參與觀察、對項目中接觸到的流浪乞討人員進行訪談、對作為社會力量的RF社會服務中心工作人員進行訪談，體現了社會力量在流浪乞討人員救助工作中的創(chuàng)新舉措，展示了社會力量的補充完善作用。同時，對社會力量參與救助進行深入剖析，發(fā)現其在救助工作中仍然存在的問題。最后，本文立足于社會力量參與救助遇到的問題，提出從制度和社會力量自身發(fā)展兩方面來完善社會力量參與流浪乞討人員救助工作的建議，并從評估標準、救助的可持續(xù)性、協(xié)調資源、社會力量等方面進行了