歐盟法視野下體育領(lǐng)域的國家援助問題.pdf

1、體育運(yùn)動在歐洲國家一直是社會生活的重要組成部分，且一直被認(rèn)為具有重要的文化、教育和社會功能。歐盟在市場一體化的進(jìn)程中也一直將體育運(yùn)動視為促進(jìn)歐盟建立單一市場的重要輔助手段，因此歐盟國家對涉及體育運(yùn)動的國家援助行為并沒有給予足夠的重視，甚至曾一直認(rèn)為從體育運(yùn)動的特殊性考慮，國家援助完全是具有合理性的。但隨著歐盟市場一體化程度的不斷加深，體育運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)價值也越來越凸顯，其商業(yè)化的運(yùn)作模式漸漸地涉及越來越多的商業(yè)利益。正因此，該領(lǐng)域的國家援助

2、受到越來越多的關(guān)注，關(guān)于體育運(yùn)動中的國家援助的爭議也日漸增多。歐盟從體育運(yùn)動的特殊性角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐中的爭議解決逐漸開始對該領(lǐng)域的國家援助進(jìn)行法律規(guī)制。歐盟委員會根據(jù)具體情況制定了大量的條例、指令，對法律規(guī)定做出了細(xì)化解釋。歐盟委員會在國家援助的審查和監(jiān)督方面起著至關(guān)重要的作用。
　　我國體育運(yùn)動的發(fā)展模式雖和歐盟國家的發(fā)展方式不同，但隨著我國體育體制的不斷改革，我國體育運(yùn)動的發(fā)展也必將更加的市場化。尤其是2014年和2015年

3、不斷出臺的關(guān)于體育領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計更是明確了體育市場化發(fā)展的方向。本文通過介紹分析歐盟體育領(lǐng)域內(nèi)的國家援助制度，希望能對我國體育領(lǐng)域內(nèi)的國家援助有借鑒意義。
　　具體來講本文第一、二部分主要介紹了歐盟體育領(lǐng)域內(nèi)的國家援助法律制度，涉及到國家援助的定義、國家援助的法理基礎(chǔ)、國家援助的構(gòu)成要件以及國家援助的豁免等內(nèi)容。歐盟的國家援助制度歷經(jīng)半個世紀(jì)的發(fā)展，是較為完備的援助控制制度。但是關(guān)于體育領(lǐng)域內(nèi)的國家援助的規(guī)制起步相對較晚。歐盟

4、法律中關(guān)于體育運(yùn)動中的國家援助的條文主要是《歐盟運(yùn)行條約》第107條至第109條。本文第三部分主要介紹了四則體育領(lǐng)域內(nèi)比較典型的國家援助案例，目的是從實(shí)際案例中理解歐盟體育領(lǐng)域國家援助法律制度的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。本文第四部分主要是以前部分的分析為基礎(chǔ)結(jié)合我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況提出的建議。我國體育市場化程度低，但是隨著體育改革的不斷深入，其市場化程度也會不斷加深。商業(yè)性質(zhì)不斷加深利益競爭也會增強(qiáng)，歐盟將體育領(lǐng)域內(nèi)的國家援助規(guī)定在競爭法的調(diào)整范圍內(nèi)有